（2015）宁行终字第616号

公民、法人或者其他组织对行政行为不服，应当在法定的起诉期限内向人民法院起诉。《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第三十九条规定：“公民、法人或者其他组织申请行政机关履行法定职责，行政机关在接到申请之日起60日内不履行的，公民、法人或者其他组织向人民法院提起诉讼，人民法院应当依法受理。法律、法规、规章和其他规范性文件对行政机关履行职责的期限另有规定的，从其规定。公民、法人或者其他组织在紧急情况下请求行政机关履行保护其人身权、财产权的法定职责，行政机关不履行的，起诉期间不受前款规定的限制。”第四十一条第一款规定：“行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过2年。”本案中，吴娟称2012年3月27日其财产权利遭到不明身份人员侵害，于当天拨打110报警和现场向建邺公安分局提出要求保护财产的请求，建邺公安分局不予立案，不及时查处，构成行政不作为。但吴娟迟至2014年8月5日提起行政诉讼，已经超过了法定的起诉期限，且无正当理由。综上，

公民、法人或者其他组织对行政行为不服，应当在法定的起诉期限内向人民法院起诉。《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第三十九条规定：“公民、法人或者其他组织申请行政机关履行法定职责，行政机关在接到申请之日起60日内不履行的，公民、法人或者其他组织向人民法院提起诉讼，人民法院应当依法受理。法律、法规、规章和其他规范性文件对行政机关履行职责的期限另有规定的，从其规定。公民、法人或者其他组织在紧急情况下请求行政机关履行保护其人身权、财产权的法定职责，行政机关不履行的，起诉期间不受前款规定的限制。”第四十一条第一款规定：“行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期

江苏省南京市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）宁行终字第616号上诉人（原审原告）吴娟，女，1980年5月6日生，汉族。被上诉人（原审被告）南京市公安局建邺分局，住所地南京市建邺区石榴园18号。法定代表人汪冰，南京市公安局建邺分局局长。委托代理人郑巍，南京市公安局建邺分局工作人员。上诉人吴娟因诉南京市公安局建邺分局（以下简称建邺公安分局）不履行法定职责一案，不服南京市建邺区人民法院（201……