（2017）陕71行终158号

本案的争议焦点是被告沣东管委会是否违法变更了《西安市城中村（棚户区）改造房屋拆迁安置协议书（住宅）》。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条第一款第（十一）项的规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等协议的，有权提起行政诉讼。本案中，被告与原告签订的协议系行政协议。原告称，被告单方将上述协议约定的安置房屋面积变更，构成违法。本案中，虽然被告与原告约定的三套安置房屋面积分别为两套65㎡、一套130㎡，而实际交付时三套安置房屋的面积均大于最初约定，但原告在实际接受上述安置房屋时并无异议，且与被告签订了承诺书，该承诺书内容不仅构成对《西安市城中村（棚户区）改造房屋拆迁安置协议书（住宅）》的修订和补充，亦是原告对被告具体履行双方签订《协议》行为的认可。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十三条规定，人民法院审理行政案件，以法律和行政法规、地方性法规为依据。地方性法规适用于本行政区域内发生的行政案件。……人民法院审理行政案件，参照规章。故参照西安市人民政府2007年颁布的《西安市城中村改造管理办法》〔市政发（2

本案的争议焦点是被告沣东管委会是否违法变更了《西安市城中村（棚户区）改造房屋拆迁安置协议书（住宅）》。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条第一款第（十一）项的规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等协议的，有权提起行政诉讼。本案中，被告与原告签订的协议系行政协议。原告称，被告单方将上述协议约定的安置房屋面积变更，构成违法。本案中，虽然被告与原告约定的三套安置房屋面积分别为两套65㎡、一套130㎡，而实际交付时三套安置房屋的面积均大于最初约定，但原告在实际接受上述安置房屋时并无异议，且与被告签订了承诺书，该承

西安铁路运输中级法院行 政 判 决 书（2017）陕71行终158号上诉人（原审原告）冯军平，男，汉族。被上诉人（原审被告）陕西省西咸新区沣东新城管理委员会，住所地西安市建章路158号。法定代表人康军，主任。委托代理人姜峰，该管委会干部。委托代理人任玉龙，北京国枫（西安）律师事务所律师。上诉人冯军平因与被上诉人陕西省西咸新区沣东新城管理委员会（以下简称“沣东管委会”）违法变更行政协议一案，不服西安……