（2014）石行终字第6号

双方当事人争议的焦点是王忠山与被上诉人之间的关系是否符合劳社部发（2005）12号）《关于确定劳动关系有关事项的通知》第四条的规定，即，双方之间是否构成事实劳动关系。本院审查的重点是对上诉人平罗人社局作出的编号为2013-65号《工伤认定决定书》的合法性进行全面审查。按照法律规定，作出工伤认定的前提是受伤的自然人与用工主体之间存在劳动关系。结合本案事实，2013-65号《工伤认定决定书》认定工伤成立的前提是自然人王忠山与广盛活性炭公司之间存在劳动关系。而广盛活性炭公司是否符合劳社部发（2005）12号）《关于确定劳动关系有关事项的通知》第四条规定的用工主体资格，以及其与自然人王忠山之间是否存在劳动关系，则是上诉人平罗人社局在受理白雪梅的工伤认定申请后应首先审查的重点问题。上诉人平罗人社局称，本案白雪梅之夫发生事故的时间、空间、职务特征均符合《工伤保险条例》第十四条第（一）项规定，属于工伤认定范围，认定为工伤，故作出《工伤认定决定书》。本院认为，该《工伤认定决定书》中没有明确王忠山与被上诉人之间是否构成劳动关系。该局提交的三份调查笔录的内容亦不能支持其主张。故，该局在王忠山与被上诉人之间

双方当事人争议的焦点是王忠山与被上诉人之间的关系是否符合劳社部发（2005）12号）《关于确定劳动关系有关事项的通知》第四条的规定，即，双方之间是否构成事实劳动关系。本院审查的重点是对上诉人平罗人社局作出的编号为2013-65号《工伤认定决定书》的合法性进行全面审查。按照法律规定，作出工伤认定的前提是受伤的自然人与用工主体之间存在劳动关系。结合本案事实，2013-65号《工伤认定决定书》认定工伤成立的前提是自然人王忠山与广盛活性炭公司之间存在劳动关系。而广盛活性炭公司是否符合劳社部发（2005）12号）《关于确定劳动关系有关事项的通知》第四条规定的用工主体资格，以及其与自然人王忠山之间是否存在

宁夏回族自治区石嘴山市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）石行终字第6号上诉人（原审被告）平罗县人力资源和社会保障局。住所地：平罗县西区行政中心大楼*楼。法定代表人李维元，系该局局长。委托代理人张会山，男，1964年2月16日出生，汉族，系平罗县人力资源和社会保障局干部，住平罗县。特别授权代理。委托代理人陈琪，女，1977年7月2日出生，汉族，系平罗县人力资源和社会保障局干部，住平罗县。特别……