（2016）鲁02行终310号

本案原告牟伟萍生育二孩的行为及被告征收行为均发生在2002年9月28日通过、2013年6月2日、2014年5月30日两次修正的《山东省人口与计划生育条例》实施期间，应当适用上述条例。依照该条例第五条第二款、第四十七条的规定，被告是本行政区域内负责人口与计划生育工作的主管部门，有对不符合法律法规规定生育子女的公民依法征收社会抚养费的职权。本案中，原告牟伟萍及其夫纪毓革户籍地均在青岛市城阳区，被告对原告有依法征收社会抚养费的法定职权。原告对被告调查查明的事实无异议，本案争议的焦点在于被告征收抚养费的数额是否合法。依照上述《条例》第四十二条的规定，“对不符合本条例规定生育子女的公民，由县级计划生育行政部门以所在地的县级人民政府上一年度统计公报公布的城镇居民年人均可支配收入或者农村居民年人均纯收入为基数，结合当事人的实际收入水平和不符合法律、法规生育子女的情节，按照男女双方各自的子女数分别计征社会抚养费。”第四十三条第二款规定，“对不具有本条例第二十一条、第二十二条、第二十三条和第二十四条规定的情形之一而生育第二个子女的，按照第四十二条规定的基数的三至四倍征收社会抚养费”。原告牟伟萍系青岛市城

本案原告牟伟萍生育二孩的行为及被告征收行为均发生在2002年9月28日通过、2013年6月2日、2014年5月30日两次修正的《山东省人口与计划生育条例》实施期间，应当适用上述条例。依照该条例第五条第二款、第四十七条的规定，被告是本行政区域内负责人口与计划生育工作的主管部门，有对不符合法律法规规定生育子女的公民依法征收社会抚养费的职权。本案中，原告牟伟萍及其夫纪毓革户籍地均在青岛市城阳区，被告对原告有依法征收社会抚养费的法定职权。原告对被告调查查明的事实无异议，本案争议的焦点在于被告征收抚养费的数额是否合法。依照上述《条例》第四十二条的规定，“对不符合本条例规定生育子女的公民，由县级计划生育行

山东省青岛市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）鲁02行终310号上诉人（原审原告）牟伟萍。被上诉人（原审被告）青岛市城阳区卫生和计划生育局。法定代表人郭春庆，局长。委托代理人王首强，该局法规科副科长。委托代理人张新萍，山东海乐普律师事务所律师。上诉人牟伟萍因诉被上诉人青岛市城阳区卫生和计划生育局计生行政征收一案，不服青岛市城阳区人民法院于2016年2月22日作出的（2015）城行初字第82……