（2016）黔03行初126号

本案争议的焦点是务川县人民政府作出务政房征[2016]4号《务川自治县人民政府关于务川自治县图书馆片区棚户区改造项目房屋征收补偿的决定》是否合法。被告务川县政府作出的被诉房屋征收决定，依据的是《国有土地上房屋征收与补偿条例》，征收的对象是图书馆片区棚户区改造项目内所有房屋及其他建（构）筑物。根据《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第十二条第二款“征收农村集体土地时未就被征收土地上的房屋及其他不动产进行安置补偿，补偿安置时房屋所在地已纳入城市规划区，土地权利人请求参照执行国有土地上房屋征收补偿标准的，人民法院一般应予支持，但应当扣除已经取得的土地补偿费”之规定，原告徐万祥等33人房屋的土地性质为集体土地，且已纳入城市规划区，依照以上司法解释的精神，可以参照执行国有土地上房屋征收补偿标准。且国有土地上房屋征收补偿标准不低于集体土地上附着物的补偿标准，被告参照《国有土地上房屋征收与补偿条例》的相关规定对原告作出补偿，实际并未减损原告的权益。被告在作出征收决定前，组织有关部门对补偿方案进行了论证、公告、征求意见及听证，并对该征收项目作了风险评估。作出征收决定后，务川自

本案争议的焦点是务川县人民政府作出务政房征[2016]4号《务川自治县人民政府关于务川自治县图书馆片区棚户区改造项目房屋征收补偿的决定》是否合法。被告务川县政府作出的被诉房屋征收决定，依据的是《国有土地上房屋征收与补偿条例》，征收的对象是图书馆片区棚户区改造项目内所有房屋及其他建（构）筑物。根据《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第十二条第二款“征收农村集体土地时未就被征收土地上的房屋及其他不动产进行安置补偿，补偿安置时房屋所在地已纳入城市规划区，土地权利人请求参照执行国有土地上房屋征收补偿标准的，人民法院一般应予支持，但应当扣除已经取得的土地补偿费”之规定，原告徐万

贵州省遵义市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）黔03行初126号原告徐万祥等33人（名单附后）。诉讼代表人徐万祥。诉讼代表人厉先华。诉讼代表人董刚。诉讼代表人刘永波。诉讼代表人唐信友。以上33名原告共同委托代理人史西宁。被告务川仡佬族苗族自治县人民政府。法定代表人石茂彪。委托代理人唐彪。委托代理人李安桥。原告徐万祥等33人不服被告务川仡佬族苗族自治县人民政府（以下简称务川县人民政府）于20……