（2016）浙03行初148号

《中华人民共和国行政复议法》第七条规定：“公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为所依据的下列规定不合法，在对具体行政行为申请行政复议时，可以一并向行政复议机关提出对该规定的审查申请：……；（二）县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规定；……。”第二十六条规定：“申请人在申请行政复议时，一并提出对本法第七条所列有关规定的审查申请的，行政复议机关对该规定有权处理的，应当在三十日内依法处理；无权处理的，应当在七日内按照法定程序转送有权处理的行政机关依法处理，有权处理的行政机关应当在六十日内依法处理。处理期间，中止对具体行政行为的审查。”据此，行政复议机关在受理公民、法人或者其他组织一并提出的对有关规定的审查申请后，应当首先对申请要求审查的规范性文件的合法性进行审查，经审查认为规定不合法，且本机关无权处理的，才移送有权处理机关依法处理。本案中，原告赵旭峰在对行政处罚决定申请行政复议时，一并提出对处罚所依据的规范性文件内容进行审查。被告瑞安市人民政府受理后，未对原告申请要求审查的相关规定合法性予以审查，而直接以其无权处理为由移送

《中华人民共和国行政复议法》第七条规定：“公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为所依据的下列规定不合法，在对具体行政行为申请行政复议时，可以一并向行政复议机关提出对该规定的审查申请：……；（二）县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规定；……。”第二十六条规定：“申请人在申请行政复议时，一并提出对本法第七条所列有关规定的审查申请的，行政复议机关对该规定有权处理的，应当在三十日内依法处理；无权处理的，应当在七日内按照法定程序转送有权处理的行政机关依法处理，有权处理的行政机关应当在六十日内依法处理。处理期间，中止对具体行政行为的审查

浙江省温州市中级人民法院行 政 判 决 书(2016)浙03行初148号原告赵旭峰，男，1948年7月30日出生，汉族，住浙江省文成县。被告瑞安市人民政府，住所地浙江省瑞安市万松东路154号。法定代表人陈胜峰，市长。委托代理人余心海，浙江玉海律师事务所律师。委托代理人徐本仲，瑞安市人民政府工作人员。原告赵旭峰诉被告瑞安市人民政府不履行行政复议法定职责一案，于2016年7月16日向本院提起行政诉讼。……