其他行政行为 （2016）最高法行申1841号

莆田市城厢区人民政府为改造项目的征迁人，并成立城厢区滨溪片区为改造项目的指挥部，负责具体实施征迁补偿安置等相关工作。陈春水的房屋位于该项目的征迁范围内，在征迁过程中被强制拆除，鉴于城厢区滨溪片区改造项目指挥部是莆田市城厢区人民政府成立的临时机构，不能独立承担法律责任，根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第二十条第一款的规定，应由莆田市城厢区人民政府为被告。根据相关法律规定，合法的具体行政行为应由法定主体以法定程序进行。福建省人民政府、莆田市人民政府和莆田市国土资源局已经依据法定职权，履行法定程序，依法完成了土地征收强制执行前的各个环节。被告莆田市人民政府提供的证据可以证实，原告陈春水的房屋是在经福建省人民政府批准的征地红线图范围内，莆田市人民政府及其土地管理部门依法履行了“两公告一登记”的法定程序。在原告拒绝签收时，对原告的房屋进行法定评估，并将评估结论的补偿款以原告的名义存入金融机构。在原告拒绝交付房屋和土地时，莆田市国土资源局作出了《责令限期交付土地决定书》，并告知陈春水将依法申请人民法院强制执行。但后续的行政强制行为并未根据法律规定和向行政相对人

莆田市城厢区人民政府为改造项目的征迁人，并成立城厢区滨溪片区为改造项目的指挥部，负责具体实施征迁补偿安置等相关工作。陈春水的房屋位于该项目的征迁范围内，在征迁过程中被强制拆除，鉴于城厢区滨溪片区改造项目指挥部是莆田市城厢区人民政府成立的临时机构，不能独立承担法律责任，根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第二十条第一款的规定，应由莆田市城厢区人民政府为被告。根据相关法律规定，合法的具体行政行为应由法定主体以法定程序进行。福建省人民政府、莆田市人民政府和莆田市国土资源局已经依据法定职权，履行法定程序，依法完成了土地征收强制执行前的各个环节。被告莆田市人民政府提供的

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2016）最高法行申1841号再审申请人（一审原告、二审上诉人）陈春水，男，汉族，1976年1月22日出生，住莆田市城厢区。被申请人（一审被告、二审被上诉人）福建省莆田市城厢区人民政府，住所地莆田市城厢区荔华东大道269号。法定代表人许建平，区长。陈春水因诉莆田市城厢区人民政府房屋征收行政强制一案，不服福建省高级人民法院（2015）闽行终字第299号判……