（2016）浙01行初541号
裁判要旨
《中华人民共和国土地管理法》第四十五条第三款规定“征收农用地的，应当依照本法第四十四条的规定先行办理农用地转用审批。其中，经国务院批准农用地转用的，同时办理征地审批手续，不再另行办理征地审批”。本案中，经国务院批准，国土资源部于2013年9月1日作出国土资函[2013]619号《国土资源部关于温州市等4市2013年度农用地转用和土地征收方案的批复》。省政府在该批复的范围内作出浙土字A[2013]—0857号《浙江省建设用地审批意见书》，同意温州市2013年度第一批次城市建设用地实施方案（龙湾区一）。因浙土字A[2013]—0857号《浙江省建设用地审批意见书》所涉事项系在国务院批准事项的范围之内，故国务院批准土地征收后，省级人民政府批准对其的具体实施，并非属于新的审批事项，不能视为系省级人民政府的审批行为。故王昌寿提出的行政复议申请，不属于《中华人民共和国行政复议法》第六条规定的受案范围。被告省政府作出浙政复[2016]434号《行政复议告知书》，对王昌寿的行政复议申请不予受理，并无不当。原告王昌寿的起诉理由不能成立，对其诉讼请求应不予支持。依照《中华人民共和国
摘要
《中华人民共和国土地管理法》第四十五条第三款规定“征收农用地的，应当依照本法第四十四条的规定先行办理农用地转用审批。其中，经国务院批准农用地转用的，同时办理征地审批手续，不再另行办理征地审批”。本案中，经国务院批准，国土资源部于2013年9月1日作出国土资函[2013]619号《国土资源部关于温州市等4市2013年度农用地转用和土地征收方案的批复》。省政府在该批复的范围内作出浙土字A[2013]—0857号《浙江省建设用地审批意见书》，同意温州市2013年度第一批次城市建设用地实施方案（龙湾区一）。因浙土字A[2013]—0857号《浙江省建设用地审批意见书》所涉事项系
正文（节选）
浙江省杭州市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）浙01行初541号原告王昌寿，男，1961年1月5日出生，汉族，住浙江省温州市龙湾区。委托代理人王静，北京中师律师事务所律师。被告浙江省人民政府，住所地杭州市省府路8号。法定代表人袁家军，代省长。委托代理人陈书宏、汪锐，浙江省人民政府法制办公室工作人员。原告王昌寿不服浙江省人民政府（以下简称省政府）作出的浙政复[2016]434号《行政复议告知……