（2017）琼96行终26号

本案中，刘静林经响水镇政府审批同意，在涉案地上建房，刘静林为本案行政行为的相对人，梁海全提起本案诉讼请求为撤销响水镇政府对刘静林《农村居民建房申请表》的违法审批行为，刘静林与本案审理的行政行为有利害关系，原审法院没有追加刘静林作为本案第三人参加诉讼，属于遗漏当事人，严重违反法定程序。依照《中华人民共和国行政诉讼法》八十九条第一款第（四）项之规定，裁定如下： 一、撤销保亭黎族苗族自治县人民法院（2016）琼9029行初17号行政判决； 二、发回保亭黎族苗族自治县人民法院重审。 审判长　昌　　盛 审判员　蔡　　莹 审判员　 汪永清 二〇一七年三月二十三日 法官助理程玲玲 书记员符倩 附：本判决适用的法律 《中华人民共和国行政诉讼法》 第八十九条人民法院审理上诉案件，按照下列情形，分别处理： （一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律、法规正确的判决或者裁定驳回上诉，维持原判决、裁定； （二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律、法规错误的，依法改判、撤销或者变更； （三）原判决认定基本事实不清、证据不足的，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判； （四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决

本案中，刘静林经响水镇政府审批同意，在涉案地上建房，刘静林为本案行政行为的相对人，梁海全提起本案诉讼请求为撤销响水镇政府对刘静林《农村居民建房申请表》的违法审批行为，刘静林与本案审理的行政行为有利害关系，原审法院没有追加刘静林作为本案第三人参加诉讼，属于遗漏当事人，严重违反法定程序。依照《中华人民共和国行政诉讼法》八十九条第一款第（四）项之规定，裁定如下： 一、撤销保亭黎族苗族自治县人民法院（2016）琼9029行初17号行政判决； 二、发回保亭黎族苗族自治县人民法院重审。 审判长　昌　　盛 审判员　蔡　　莹 审判员　 汪永清 二〇一七年三月二十三日 法官助理程玲玲 书记员符倩 附：本判决

{C} 海南省第一中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2017）琼96行终26号 上诉人（原审原告）梁海全，男，1969年11月3日出生，汉族，现住保亭黎族苗族治县。 委托代理人刘一凡，海南云帆律师事务所律师。 委托代理人王惠，海南云帆律师事务所实习律师。 被上诉人（原审被告）保亭黎族苗族自治县响水镇人民政府。住所地：保亭黎族苗族自治县响水镇。 法定代表人吴海琛，镇长。 委托代理人张其珍，海南邦威……