（2015）崇行初字第3号

国务院《事业单位人事管理条例》第三十八条规定，事业单位工作人员对涉及本人的考核结果、处分决定等不服的，可以按照国家有关规定申请复核、提出申诉。人力资源社会保障部《事业单位工作人员申诉规定》第十一条规定，事业单位工作人员对涉及本人的下列人事处理不服，可以申请复核或者提出申诉、再申诉：……（五）未按国家规定确定或者扣减工资福利待遇；……。本案中，宁明县人民政府基于开展财政供养人员“吃空饷”问题专项清理活动，对认定为“吃空饷”人员的原告何红莲实行扣回、停发工资，属于行政机关与其所管理的公务人员之间基于国家职务关系所发生的内部行政行为，属于事业单位人事处理，原告何红莲不服的，可以向有关部门申请复核或者提出申诉、再申诉。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第十三条第（三）项“人民法院不受理公民、法人或者其他组织对行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定提起诉讼”的规定，原告何红莲的起诉不属于人民法院行政诉讼受案范围，应不予受理。因此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第（一）项的规定，裁定如下：驳回原告何

国务院《事业单位人事管理条例》第三十八条规定，事业单位工作人员对涉及本人的考核结果、处分决定等不服的，可以按照国家有关规定申请复核、提出申诉。人力资源社会保障部《事业单位工作人员申诉规定》第十一条规定，事业单位工作人员对涉及本人的下列人事处理不服，可以申请复核或者提出申诉、再申诉：……（五）未按国家规定确定或者扣减工资福利待遇；……。本案中，宁明县人民政府基于开展财政供养人员“吃空饷”问题专项清理活动，对认定为“吃空饷”人员的原告何红莲实行扣回、停发工资，属于行政机关与其所管理的公务人员之间基于国家职务关系所发生的内部行政行为，属于事业单位人事处理，原告何红莲不服的，可以向有关部门申请复核或者

广西壮族自治区崇左市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）崇行初字第3号原告何红莲，女，1970年2月20日出生，壮族，小学教师，住宁明县。委托代理人刘俊民，广西国海律师事务所律师。被告宁明县人民政府。法定代表人刘勇，县长。委托代理人刘军，宁明县法制办公室主任。原告何红莲要求撤销宁明县人民政府缴款通知行为一案，向本院提起行政诉讼。本院于2015年6月5日立案后，依法组成合议庭，于2015年7月……