（2015）乌中行初字第82号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第六条规定：人民法院审理行政案件，对行政行为是否合法进行审查。该法第十二条对人民法院受理行政案件的范围作出了明确规定。本案中，原告闫文明明确诉讼请求为：依法判决确认被告及第三人强征、强占原告耕种土地的行为违法，并返还土地。首先，被告在本案中均未实施强征、强占的行政行为。其次，神华公司并非行政机关，其是否存在强占原告耕种土地的行为，不属行政案件审理范畴。据此，原告闫文明的起诉不属行政诉讼受案范围，应予驳回。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六条、第十二条、第四十九条第（四）项、最高人民法院关于适用《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释第三条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回原告闫文明的起诉。本案案件受理费50元（闫文明已预交），由本院退还原告闫文明。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区高级人民法院。审 判 长 刘瑞东代理审判员 王海亮人民陪审员 张建忠二〇一六年五月五日书 记 员 高 茜
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第六条规定：人民法院审理行政案件，对行政行为是否合法进行审查。该法第十二条对人民法院受理行政案件的范围作出了明确规定。本案中，原告闫文明明确诉讼请求为：依法判决确认被告及第三人强征、强占原告耕种土地的行为违法，并返还土地。首先，被告在本案中均未实施强征、强占的行政行为。其次，神华公司并非行政机关，其是否存在强占原告耕种土地的行为，不属行政案件审理范畴。据此，原告闫文明的起诉不属行政诉讼受案范围，应予驳回。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六条、第十二条、第四十九条第（四）项、最高人民法院关于适用《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释第三条第一款第（一）项之规定，
正文（节选）
新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）乌中行初字第82号原告∶闫文明，男，1942年7月15日出生，汉族，乌鲁木齐市米东区农民，住乌鲁木齐市米东区。委托代理人：连有，北京圣运律师事务所律师。委托代理人：马建波，北京圣运律师事务所实习律师。被告：乌鲁木齐市米东区人民政府。住所地：乌鲁木齐市米东区。法定代表人：苗成德，乌鲁木齐市米东区人民政府区长。委托代理人：崔福民，新疆……