（2015）滁民一终字第01002号

案件的争议焦点为本案是否属于人民法院受案范围。审理中，张勇在天长市秦栏镇包祠街6号建造的四层楼房，仍未取得建设工程规划许可证。根据《中华人民共和国城乡规划法》第四十条第一款的规定“在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证”，同时第六十四条规定“未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下罚款。”。关于违章建筑的认定及拆除，是行政法律法规调整的范围，应由城乡规划主管部门依法处理，不属于人民法院受案范围，故驳回朱元苍的起诉。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百二十四条第一款第（七）项、第一百五十四第一款第（三）项，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事

案件的争议焦点为本案是否属于人民法院受案范围。审理中，张勇在天长市秦栏镇包祠街6号建造的四层楼房，仍未取得建设工程规划许可证。根据《中华人民共和国城乡规划法》第四十条第一款的规定“在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证”，同时第六十四条规定“未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下罚款

安徽省滁州市中级人民法院民 事 裁 定 书（2015）滁民一终字第01002号上诉人（原审原告）：朱元苍，卫生技术人员。被上诉人（原审被告）：张勇，个体户。上诉人朱元苍因相邻关系纠纷一案，不服安徽省天长市人民法院于2015年5月5日作出的（2015）天民一初字第00262号民事裁定，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭审理了本案。原审法院认为：案件的争议焦点为本案是否属于人民法院受案范围。审……