（2015）大行终字第79号

根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第十二条的规定，与具体行政行为有法律上利害关系的公民、法人或者其他组织对该行为不服的，可以依法提起行政诉讼。《城乡规划法》第三十八条规定：“在城市、镇规划区内以出让方式提供国有土地使用权的，在国有土地使用权出让前，城市、县人民政府城乡规划主管部门应当依据控制性详细规划，提出出让地块的位置、使用性质、开发强度等规划条件，作为国有土地使用权出让合同的组成部分。未确定规划条件的地块，不得出让国有土地使用权。以出让方式取得国有土地使用权的建设项目，在签订国有土地使用权出让合同后，建设单位应当持建设项目的批准、核准、备案文件和国有土地使用权出让合同，向城市、县人民政府城乡规划主管部门领取建设用地规划许可证。城市、县人民政府城乡规划主管部门不得在建设用地规划许可证中，擅自改变作为国有土地使用权出让合同组成部分的规划条件。”故金州新区规划建设局对润景房地产公司核发案涉《建设用地规划许可证》，是在确认案涉土地被征收后，拟建造在该宗土地上的建设项目符合城乡规划要求的行为。该行为与阳文杰所主张的承租权没有法律上的利害关系。因此，阳文杰不

根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第十二条的规定，与具体行政行为有法律上利害关系的公民、法人或者其他组织对该行为不服的，可以依法提起行政诉讼。《城乡规划法》第三十八条规定：“在城市、镇规划区内以出让方式提供国有土地使用权的，在国有土地使用权出让前，城市、县人民政府城乡规划主管部门应当依据控制性详细规划，提出出让地块的位置、使用性质、开发强度等规划条件，作为国有土地使用权出让合同的组成部分。未确定规划条件的地块，不得出让国有土地使用权。以出让方式取得国有土地使用权的建设项目，在签订国有土地使用权出让合同后，建设单位应当持建设项目的批准、核准、备案文件和国有土地

辽宁省大连市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）大行终字第79号上诉人（一审原告）：阳文杰，无职业。被上诉人（一审被告）：大连金州新区规划建设局，住所地大连开发区金马路199号。法定代表人：张茂民，局长。委托代理人：方其帜。委托代理人：曾迎春，辽宁竞业律师事务所律师。一审第三人：大连润景房地产开发有限公司，住所地大连市金州区先进街道七里村五一路401号。法定代表人：覃朝晖，总经理。委托代理人……