（2015）驻行终字第14号

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条规定，公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。被告驻马店市公安局东高分局作为治安管理工作的部门，有职权对本行政区域范围内违反治安管理行为的人作出行政处罚。驻马店市公安局的办公场所位于被告东高分局的行政管辖范围内，属于东高分局的治安管辖职权范围。《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（一）项规定：“有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：（一）扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重损失的。”另根据《河南省公安机关治安管理处罚裁量标准》对《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（一）项的裁量标准规定：具有因扰乱单位秩序行为受过处罚或者多次扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，不听劝阻情形的，构成情节较重。2014年5月22日胡清华曾因扰乱单位秩序行为受到过行政处罚，2014年6月3日胡清华再次扰乱单位工作秩序，构成情节较重情形，被告东高分局依上述规定对胡清华作出行政拘留十日的处罚事实清楚，裁量适当。被告东

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条规定，公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。被告驻马店市公安局东高分局作为治安管理工作的部门，有职权对本行政区域范围内违反治安管理行为的人作出行政处罚。驻马店市公安局的办公场所位于被告东高分局的行政管辖范围内，属于东高分局的治安管辖职权范围。《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（一）项规定：“有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：（一）扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重损失的。”另根据《河南省公安机关治安管

河南省驻马店市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）驻行终字第14号上诉人（一审原告）胡清华，男，1973年9月20日出生，汉族，个体工商户。委托代理人李艳萍，河南尚成律师事务所律师。被上诉人（一审被告）驻马店市公安局东高分局。法定代表人陈宝星，局长。委托代理人张彬、赵俊阳，驻马店市公安局东高分局工作人员。上诉人胡清华因治安行政处罚一案，不服驿城区人民法院（2014）驿行初字第64号行政判决，……