土地行政管理（土地） （2019）最高法行申6911号

本案系因再审申请人华建公司不服再审被申请人汉中市政府为汉中市正中物业管理开发有限公司（以下简称正中物业公司）颁发6456号证而引发，核心争议为再审申请人与被诉土地行政登记行为是否具有利害关系。对于土地行政登记争议，当事人若未针对初始登记或首次转移登记行为提起行政诉讼，仅对后续转移登记行为起诉的，则因初始登记或首次转移登记行为已经生效，土地权属已经明确，该行为的法律效果存在，故与后续转移登记行为没有利害关系。本案中，经二审法院查明，汉中市纺织品总公司（原陕西省汉中地区纺织品总公司，以下简称汉中纺织品公司）于1995年以划拨方式取得15050平方米国有土地使用权并取得汉市国用（土）字第001551号国有土地使用证（以下简称001551号证），后于1996年6月将该土地及房屋抵押给原中国工商银行汉中市支行（地改市后（地改市后变更为工行汉中市汉台区支行原工行汉中支行）用于贷款抵押担保。汉中纺织品公司以001551号证丢失为由申请补发，再审被申请人于1999年8月向其颁发汉市国用（土）字第××号国有土地使用证（以下简称2954号证）。1999年5月，汉中市土地管理局以汉市

本案系因再审申请人华建公司不服再审被申请人汉中市政府为汉中市正中物业管理开发有限公司（以下简称正中物业公司）颁发6456号证而引发，核心争议为再审申请人与被诉土地行政登记行为是否具有利害关系。对于土地行政登记争议，当事人若未针对初始登记或首次转移登记行为提起行政诉讼，仅对后续转移登记行为起诉的，则因初始登记或首次转移登记行为已经生效，土地权属已经明确，该行为的法律效果存在，故与后续转移登记行为没有利害关系。本案中，经二审法院查明，汉中市纺织品总公司（原陕西省汉中地区纺织品总公司，以下简称汉中纺织品公司）于1995年以划拨方式取得15050平方米国有土地使用权并取得汉市国用（土）字第001551

中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）最高法行申6911号 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：汉中市华建房地产开发有限责任公司。住所地：陕西省汉中市汉台区莲湖路华建大厦**。 法定代表人：杨春茂，该公司总经理。 委托诉讼代理人：刘炯，陕西兢业律师事务所律师。 再审被申请人（一审被告、二审被上诉人）：陕西省汉中市人民政府。住所地：陕西省汉中市汉台区民主街**。 法定代表人：方……