（2017）湘12行终114号

本案被诉行政行为系芷江县国土局责令涂孝付限期腾地的决定，涂孝付主张被告芷江县国土局责令其限期腾地的决定实体和程序均违法，并要求撤销该决定。针对本案有关法律问题和双方当事人的争议焦点，该院作如下分析评判：一、关于湖南省人民政府（2013）政国土字第376号《湖南省人民政府农用地转用、土地征收审批单》是否失效的问题涂孝付提出案涉地块是否符合《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发（2004）28号）中农用地转用批准后，满两年未实施具体征地或用地行为的，批准文件自动失效的情形的问题。从芷江县国土局提交的证据来看，湖南省人民政府（2013）政国土字第376号《湖南省人民政府农用地转用、土地征收审批单》是2013年3月批复的，芷江侗族自治县人民政府于2013年5月发布了征地公告，芷江县国土局于2014年5月发布了征收补偿安置方案公告，并自2014年起陆续与征收范围内的村组集体经济组织及土地承包人签订了部分土地征收补偿协议，这些事实足以认定案涉土地在农用地转用批准后两年内实施了具体征地行为，并未违反相关规定。涂孝付主张（2013）政国土字第376号《湖南省人民政府农用地转用、土地征收审批单》

本案被诉行政行为系芷江县国土局责令涂孝付限期腾地的决定，涂孝付主张被告芷江县国土局责令其限期腾地的决定实体和程序均违法，并要求撤销该决定。针对本案有关法律问题和双方当事人的争议焦点，该院作如下分析评判：一、关于湖南省人民政府（2013）政国土字第376号《湖南省人民政府农用地转用、土地征收审批单》是否失效的问题涂孝付提出案涉地块是否符合《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发（2004）28号）中农用地转用批准后，满两年未实施具体征地或用地行为的，批准文件自动失效的情形的问题。从芷江县国土局提交的证据来看，湖南省人民政府（2013）政国土字第376号《湖南省人民政府农用地转用、土地征收审

湖南省怀化市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）湘12行终114号上诉人（原审原告）涂孝付，男，1953年6月14日出生，汉族，住湖南省芷江侗族自治县。被上诉人（原审被告）芷江侗族自治县国土资源局，地址湖南省芷江侗族自治县芷江镇凯旋路。法定代表人杨武，局长。委托代理人蒋艳，系芷江侗族自治县国土资源局工作人员。委托代理人赵桂东，湖南淮新律师事务所律师。被上诉人（原审被告）怀化市国土资源局，地址……