（2015）商行初字第175号

（一）关于原告张新印诉请确认征占其耕地行为违法无效及请求赔偿的问题。《中华人民共和国土地管理法》第四十六条第一款规定，国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。本案被诉的土地征收行为系被告虞城县人民政府作出，被告虞城县人民政府是原告张新印该诉讼请求的适格被告。被告虞城县人民政府据以作出本案被诉征收行为的《河南省人民政府关于虞城县2011年度第一批乡镇建设征收土地的批复》（豫政土（2012）147号）附件征收土地明细表中列明的征收张大楼村委会土地总面积22.6948公顷，其中张新庄村民组15.4080公顷，张李楼村民组7.2868公顷，并未包含有原告张新印所在张大楼村民组土地。被告虞城县人民政府征占涉案土地未经依法批准，原告张新印请求确认征地行为违法的诉讼主张能够成立，本院予以支持。因本案所涉土地征收未经法定程序进行审批，违反了《中华人民共和国土地管理法》关于耕地的特殊保护原则，依法应当予以返还。对于原告张新印诉请对其耕地予以恢复原状并予以返还的诉讼请求，本院予以支持。关于原告张新印诉请确认被告拆迁其鸡舍行为违法无效及行政赔偿、安置房屋的问题。《中华人

（一）关于原告张新印诉请确认征占其耕地行为违法无效及请求赔偿的问题。《中华人民共和国土地管理法》第四十六条第一款规定，国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。本案被诉的土地征收行为系被告虞城县人民政府作出，被告虞城县人民政府是原告张新印该诉讼请求的适格被告。被告虞城县人民政府据以作出本案被诉征收行为的《河南省人民政府关于虞城县2011年度第一批乡镇建设征收土地的批复》（豫政土（2012）147号）附件征收土地明细表中列明的征收张大楼村委会土地总面积22.6948公顷，其中张新庄村民组15.4080公顷，张李楼村民组7.2868公顷，并未包含有原告张新印所在

河南省商丘市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）商行初字第175号原告张新印，男，1963年2月4日出生，汉族。委托代理人张天增，天津益农律师事务所律师。被告虞城县人民政府，住所地虞城县。法定代表人李瑞华，职务县长。委托代理人褚晓平，该单位工作人员。委托代理人周洪灿，河南木兰律师事务所律师。被告虞城县国土资源局，住所地虞城县。法定代表人杭明，职务局长。委托代理人孙靖，该单位工作人员。委托代理……