（2017）鲁11行终63号

本案争议的焦点问题系被上诉人莒县公安局作出的莒公（浮）行罚决字〔2016〕00041号行政处罚决定认定事实是否清楚，适用法律是否正确，程序是否合法。首先，原审依据上诉人自认的陈述及其同胞姐姐张世松的陈述等相关证据，认定上诉人殴打张培慧事实清楚，证据确凿，上诉人主张未殴打张培慧，本院不予采信。其次，调解并非作出涉案行政处罚的法定前置程序，是否经过调解并非涉案行政处罚合法性审查的依据，上诉人以未经调解为由主张涉案行政处罚的作出程序违法，理由不能成立。第三，本院二审查明被上诉人莒县公安局并未作出两次处罚，上诉人主张莒县公安局作出两次处罚没有事实依据，本院不予支持。第四，上诉人关于限制人身自由超过24小时、处罚决定书让上诉人填写内容、传唤上诉人没有出示相关证件并采用欺骗手段等程序违法主张，但未提供证据加以证明，不能因此否定涉案行政处罚的合法性。被上诉人莒县公安局根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十二条（二）项和第四十三条第二款(二)项之规定，对张世霞处以“行政拘留十日、罚款壹千元”的处罚决定，证据确凿，程序合法，适用法律正确，处罚合理。被上诉人莒县人民政府作出莒复决字[2016]第4号行

本案争议的焦点问题系被上诉人莒县公安局作出的莒公（浮）行罚决字〔2016〕00041号行政处罚决定认定事实是否清楚，适用法律是否正确，程序是否合法。首先，原审依据上诉人自认的陈述及其同胞姐姐张世松的陈述等相关证据，认定上诉人殴打张培慧事实清楚，证据确凿，上诉人主张未殴打张培慧，本院不予采信。其次，调解并非作出涉案行政处罚的法定前置程序，是否经过调解并非涉案行政处罚合法性审查的依据，上诉人以未经调解为由主张涉案行政处罚的作出程序违法，理由不能成立。第三，本院二审查明被上诉人莒县公安局并未作出两次处罚，上诉人主张莒县公安局作出两次处罚没有事实依据，本院不予支持。第四，上诉人关于限制人身自由超过24

山东省日照市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）鲁11行终63号上诉人（原审原告）张世霞，女，1968年3月14日出生，汉族，莒县浮来山镇后官庄村村民，住。委托代理人张世松，女，1964年2月27日出生，汉族，莒县浮来山镇后官庄村村民，住。被上诉人（原审被告）莒县公安局，住所地莒县北坛东路179号，组织机构代码00436969-X。法定代表人胡训立，局长。委托代理人葛忠良，莒县公安局浮来山派……