房屋拆迁管理（拆迁） （2019）鲁06行初10号

我镇在工作过程中存在过错，我镇将承担相应的责任。”本案审理过程中，本院组织各方当事人对烟台市福山区自然资源局经原告现场指认后制作的《李振武承包地现场指认影像示意图》进行确认，原、被告各方当事人均无异议。根据该示意图记载，原告主张的涉案被拆大棚不在其主张的山东省人民政府鲁政土字[2005]1283号关于烟台市福山区2005年第九批次城市建设用地的征收范围内。本院认为，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定，提起诉讼应当有具体的诉讼请求和事实根据。所谓有事实根据，是指诉讼标的能够固定，且能够被特定化或者被识别所需的最低限度的事实。一般情况下，起诉人要明确指出行政机关作出的行政行为，如果是针对行政机关的事实行为，则需要提供初步的证据证实行政机关实施了该行政行为。本案中，原告主张被告烟台市政府对其实施了征收土地行为，但在没有履行补偿职责的情况下将其大棚予以拆除，故提起诉讼，该项诉讼请求是明确的。在集体土地征收过程中，实施征地安置补偿系行政机关应当主动履行的职责，但该职责成立的前提是行政机关有实施征收土地的具体行为。本案中，各方当事人确认的原告承包地现场指认影像示意图已经表明，原告承包的

我镇在工作过程中存在过错，我镇将承担相应的责任。”本案审理过程中，本院组织各方当事人对烟台市福山区自然资源局经原告现场指认后制作的《李振武承包地现场指认影像示意图》进行确认，原、被告各方当事人均无异议。根据该示意图记载，原告主张的涉案被拆大棚不在其主张的山东省人民政府鲁政土字[2005]1283号关于烟台市福山区2005年第九批次城市建设用地的征收范围内。本院认为，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定，提起诉讼应当有具体的诉讼请求和事实根据。所谓有事实根据，是指诉讼标的能够固定，且能够被特定化或者被识别所需的最低限度的事实。一般情况下，起诉人要明确指出行政机关作出的行政行为，如果是针

山东省烟台市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）鲁06行初10号原告李振武，男，1970年4月14日出生，汉族，住山东省烟台市芝罘区。被告烟台市人民政府，住所地：山东省烟台市莱山区芙蓉路6号。法定代表人陈飞，市长。委托代理人高福胜，烟台市司法局的工作人员。被告烟台市自然资源和规划局，住所地：山东省烟台市莱山区新苑路7号。法定代表人黄涛，局长。委托代理人李少刚，烟台市自然资源和规划局的工作人员……