（2016）鲁03行终149号

本案涉及五个争议的焦点。第一个争议的焦点是被告淄博市临淄区盐务局是否具有工业用盐的行政执法主体资格；第二个争议的焦点是原告刘刚是否是本案适格的受处罚人；第三个争议的焦点是被告淄博市临淄区盐务局适用《山东省盐业管理条例》对原告刘刚作出处罚决定是否正确，《山东省盐业管理条例》是否与《中华人民共和国盐业管理条例》相冲突；第四个争议的焦点是被告淄博市临淄区盐务局作出的临盐政处罚字[2015]016号《行政处罚决定书》是否符合法律规定；第五个争议的焦点是被告淄博市临淄区人民政府作出的临政复决字[2015]30号《行政复议决定书》是否正确。关于第一个争议的焦点，根据《中华人民共和国盐业管理条例》第三条以及《山东省盐业管理条例》第五条第一款的规定，省人民政府盐业行政主管部门负责全省的盐业管理工作；设区的市、县（市、区）盐业行政主管部门负责本行政区域内的盐业管理工作。同时，根据鲁政发[1999]70号《山东省人民政府关于调整和完善盐业经营管理体制的通知》、淄政发[2001]156号《淄博市人民政府关于调整和完善盐业经营管理体制的通知》、鲁盐发[2002]9号《关于设立淄博市临淄区盐业经营管理机构甚至问

本案涉及五个争议的焦点。第一个争议的焦点是被告淄博市临淄区盐务局是否具有工业用盐的行政执法主体资格；第二个争议的焦点是原告刘刚是否是本案适格的受处罚人；第三个争议的焦点是被告淄博市临淄区盐务局适用《山东省盐业管理条例》对原告刘刚作出处罚决定是否正确，《山东省盐业管理条例》是否与《中华人民共和国盐业管理条例》相冲突；第四个争议的焦点是被告淄博市临淄区盐务局作出的临盐政处罚字[2015]016号《行政处罚决定书》是否符合法律规定；第五个争议的焦点是被告淄博市临淄区人民政府作出的临政复决字[2015]30号《行政复议决定书》是否正确。关于第一个争议的焦点，根据《中华人民共和国盐业管理条例》第三条以及

山东省淄博市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）鲁03行终149号上诉人（原审原告）刘刚，男，1988年1月27日生，汉族。委托代理人佟金玲，山东齐鲁（潍坊）律师事务所律师。委托代理人隋晓丽，山东齐鲁（潍坊）律师事务所律师。被上诉人（原审被告）淄博市临淄区盐务局。法定代表人李钦忠，局长。委托代理人蔡宏涛，淄博市临淄区盐务局副局长。委托代理人齐延军，山东法盾律师事务所律师。被上诉人（原审第三人……