其他（城建） （2019）粤06行终523号

根据《中华人民共和国建筑法》第六条、《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法》第十三条以及《建设工程质量管理条例》第四条的规定，原三水区国土局对本行政区域内的建筑活动实施监督，具有对辖区范围内违法发包、分包等违法行为进行调查并依法处罚的法定职权。本案争议的焦点是案涉《行政处罚决定书》认定事实是否清楚，证据是否充分、处理程序及适用法律是否正确。首先，关于程序是否合法的问题。原三水区国土局作出案涉《行政处罚决定书》前，依职权对刘杰铭、李均洪及相关人员进行调查询问，调查询问前出示了执法证件，并由两名工作人员对其进行调查，调查前告知相关的权利和义务，故原三水区国土局对证据的调取程序符合《中华人民共和国行政处罚法》第三十七条的规定。原三水区国土局在调查后认为两上诉人刘杰铭、李均洪存在违法事实予以立案，后原三水区国土局依法告知了刘杰铭、李均洪拟处罚的事实、理由及依据，并告知其享有陈述申辩权及听证权，原三水区国土局也通过直接送达的方式向刘杰铭、李均洪送达该告知书。原三水区国土局收到听证申请后，在法定期限内组织听证并告知申请人听证的时间、地点，但刘杰铭未在指定的时间、地点到庭参加听证。随后

根据《中华人民共和国建筑法》第六条、《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法》第十三条以及《建设工程质量管理条例》第四条的规定，原三水区国土局对本行政区域内的建筑活动实施监督，具有对辖区范围内违法发包、分包等违法行为进行调查并依法处罚的法定职权。本案争议的焦点是案涉《行政处罚决定书》认定事实是否清楚，证据是否充分、处理程序及适用法律是否正确。首先，关于程序是否合法的问题。原三水区国土局作出案涉《行政处罚决定书》前，依职权对刘杰铭、李均洪及相关人员进行调查询问，调查询问前出示了执法证件，并由两名工作人员对其进行调查，调查前告知相关的权利和义务，故原三水区国土局对证据的调取程序符合《中

广东省佛山市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）粤06行终523号上诉人（原审原告）刘杰铭，男，汉族。上诉人（原审原告）李均洪，男，汉族。上述两名上诉人的共同委托代理人黄金堂，广东高裕律师事务所律师。被上诉人（原审被告）佛山市三水区住房城乡建设和水利局，住所地佛山市三水区。法定代表人何国永，局长。委托代理人温林村，该局工作人员。委托代理人林冬晓，广东百浩律师事务所律师。上诉人刘杰铭、李均洪因……