（2017）豫05行终111号

根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条的规定，上官镇政府具有处理本行政区域内个人之间土地使用权争议的法定职责。国务院《村镇建房用地管理条例》（1982年2月13日发布，1987年1月1日废止）第十四条规定“农村社员，回乡落户的离休、退休、退职职工和军人，回乡定居的华侨，建房需要宅基地的，应向所在生产队申请，经社员大会讨论通过，生产大队审核同意，报公社管理委员会批准”、《河南省村镇建房用地管理实施办法》（1982年6月26日河南省第五届人民代表大会常务委员会第十六次会议批准、1987年9月29日废止）第十三条规定“原有宅基地面积低于规定标准，居住拥挤，或确实需要分居又无宅基地的农村社员；……建房需要宅基地的，均可向生产队提出申请，经社员大会讨论通过，生产大队根据规划和用地指标审核同意后，编入年度建房用地计划，报公社管理委员会批准。……经批准后，由批准单位分户发给宅基地使用证。”本案中，毛胜先和毛胜灿争议的宅基地是1982年申请、1985年村委会审核同意，当时毛胜灿的两个儿子均未满八周岁，属于无民事行为能力人。毛胜灿主张的1982年西太和村民委员会对家有男孩就可划给宅院一处、并无年龄大小

根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条的规定，上官镇政府具有处理本行政区域内个人之间土地使用权争议的法定职责。国务院《村镇建房用地管理条例》（1982年2月13日发布，1987年1月1日废止）第十四条规定“农村社员，回乡落户的离休、退休、退职职工和军人，回乡定居的华侨，建房需要宅基地的，应向所在生产队申请，经社员大会讨论通过，生产大队审核同意，报公社管理委员会批准”、《河南省村镇建房用地管理实施办法》（1982年6月26日河南省第五届人民代表大会常务委员会第十六次会议批准、1987年9月29日废止）第十三条规定“原有宅基地面积低于规定标准，居住拥挤，或确实需要分居又无宅基地的农村社员；……建

河南省安阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）豫05行终111号上诉人（原审第三人）毛胜灿（曾用名毛子胜），男，1955年8月21日出生，汉族，住滑县。委托代理人杜丙勋，河南銨和律师事务所律师。被上诉人（原审原告）毛胜先（曾用名毛胜光），男，1950年10月13日出生，汉族，住滑县。委托代理人马晓民，河南中丰律师事务所律师。原审被告滑县上官镇人民政府，住所地：滑县。法定代表人刘现涛，镇长。……