其申请不属于行政复议受案 （2018）最高法行申280号

都江堰市政府以廖昌海提出的行政复议申请不属于行政复议范围为由作出的7号复议决定正确。判决驳回廖昌海的诉讼请求。四川省高级人民法院二审认为，根据《中华人民共和国国家赔偿法》第十四条第二款关于“赔偿请求人对赔偿的方式、项目、数额有异议的，或者赔偿义务机关作出不予赔偿决定的，赔偿请求人可以自赔偿义务机关作出赔偿或者不予赔偿决定之日起三个月内，向人民法院提起诉讼”的规定，廖昌海针对蒲阳镇政府的不予赔偿决定只能提起行政赔偿诉讼，而不能向都江堰市政府申请行政复议。都江堰市政府作出不予受理决定适用法律正确，原审法院判决驳回廖昌海诉讼请求并无不当。故判决驳回上诉，维持原判。廖昌海向本院申请再审，请求撤销一、二审判决，对本案提审或者指令下级人民法院再审。理由是：1.本案是行政案件，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十四条第一款之规定，廖昌海不服蒲阳镇政府作出的《不予赔偿决定书》，向上级政府申请行政复议，对复议不服的，再向人民法院提起行政诉讼，于法有据；2.现行《中华人民共和国行政诉讼法》是2015年5月1日起施行的，迟于我国的《国家赔偿法》，按新法优先的原则，廖昌海当然先向行政机关申请行政复议；3.一

都江堰市政府以廖昌海提出的行政复议申请不属于行政复议范围为由作出的7号复议决定正确。判决驳回廖昌海的诉讼请求。四川省高级人民法院二审认为，根据《中华人民共和国国家赔偿法》第十四条第二款关于“赔偿请求人对赔偿的方式、项目、数额有异议的，或者赔偿义务机关作出不予赔偿决定的，赔偿请求人可以自赔偿义务机关作出赔偿或者不予赔偿决定之日起三个月内，向人民法院提起诉讼”的规定，廖昌海针对蒲阳镇政府的不予赔偿决定只能提起行政赔偿诉讼，而不能向都江堰市政府申请行政复议。都江堰市政府作出不予受理决定适用法律正确，原审法院判决驳回廖昌海诉讼请求并无不当。故判决驳回上诉，维持原判。廖昌海向本院申请再审，请求撤销一、二

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2018）最高法行申280号再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）廖昌海，男，1948年2月3日出生，汉族，住四川省都江堰市。再审被申请人（一审被告，二审被上诉人）四川省都江堰市人民政府，住所地四川省都江堰市都江堰大道231号。法定代表人何维楷，该市市长。再审申请人廖昌海因诉四川省都江堰市人民政府（简称都江堰市政府）行政复议一案，不服四川省高级人民法院（……