（2016）黔27行终165号

本案争议被征收房屋系原福泉县汽车五金修配厂厂房，归该厂全体职工共有，第三人吴红权、刘一俭、陈昌碧未经全体职工同意与被告签订《福泉市城市棚户区改造房屋补偿安置协议（A类）》属无权处分行为，原告柏勋祥、王春林、肖远平作为部分权利人明确提出异议，该协议已不可能获得全体职工追认，且三第三人也不可能取得争议房屋的处分权，故该协议当属未生效合同。三原告提交的福泉县汽车五金修配厂章程未经职工大会讨论，且与该厂最初注册时提交登记机关备案的章程内容相矛盾，故三原告主张享有争议被征收房屋产权的理由不能成立，应不予采信。被告作为征收实施单位，以走访形式征求职工意见，不符合召开全体职工大会的形式，三原告主张第三人吴红权、刘一俭、陈昌碧无权签订房屋补偿安置协议的理由成立，本院予以支持。被告在部分权利人提出异议的情况下，未对被征收房屋的价值进行评估便与第三人签订补偿安置协议，违反了《国有土地上房屋征收与补偿条例》的强制性规定，三原告主张的理由成立，应予以支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第五十条、第五十二条第（五）项、《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第十五条第二款的规定，判决：被告福泉市人民政府金山街

本案争议被征收房屋系原福泉县汽车五金修配厂厂房，归该厂全体职工共有，第三人吴红权、刘一俭、陈昌碧未经全体职工同意与被告签订《福泉市城市棚户区改造房屋补偿安置协议（A类）》属无权处分行为，原告柏勋祥、王春林、肖远平作为部分权利人明确提出异议，该协议已不可能获得全体职工追认，且三第三人也不可能取得争议房屋的处分权，故该协议当属未生效合同。三原告提交的福泉县汽车五金修配厂章程未经职工大会讨论，且与该厂最初注册时提交登记机关备案的章程内容相矛盾，故三原告主张享有争议被征收房屋产权的理由不能成立，应不予采信。被告作为征收实施单位，以走访形式征求职工意见，不符合召开全体职工大会的形式，三原告主张第三人吴红

贵州省黔南布依族苗族自治州中级人民法院行 政 判 决 书（2016）黔27行终165号上诉人（原审原告）柏勋祥，男，1938年2月21日生，汉族，住贵州省福泉市。上诉人（原审原告）王春林，男，1952年3月12日生，汉族，住贵州省福泉市。上诉人（原审原告）肖远平，男，1951年9月26日生，汉族，住贵州省福泉市。被上诉人（原审被告）福泉市人民政府金山街道办事处。住所地：贵州省福泉市金福绿洲；法定代……