（2016）冀08行终7号
裁判要旨
《工伤保险条例》第十八条规定“提出工伤申请应提交与用人单位存在劳动关系的证明材料。”超过法定退休年龄并不是《工伤保险条例》规定的不予受理的法定情形。本案中肖淑华与第三人中盐银港（承德）人造板有限公司签订了劳动合同，且第三人一直为肖淑华缴纳工伤保险。虽然肖淑华在发生交通事故时已达到法定退休年龄，但肖淑华作为农民工并没有享受基本养老保险待遇或者领取退休金，双方是否存在劳动关系需进一步调查核实。上诉人平泉县人力资源和社会保障局以申请人超过法定退休年龄为由作出不予受理工伤申请的决定证据不足，适用法律法规不当。上诉人的上诉理由不能成立，本院不予支持。原审法院认为不予受理行为无可撤销的内容属理解有误，不予受理决定即为行政机关作出的行政行为，该决定适用法律错误就应当予以撤销。故原审法院认定事实清楚，但确认不予受理决定违法属适用法律错误，应予纠正。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第二项之规定，判决如下：一、撤销平泉县人民法院（2015）平行初字第90号行政判决；二、撤销上诉人平泉县人力资源和社会保障局作出的201508230140号工伤认定申请不予受理决定；三、责令上诉人平泉县人力资源
摘要
《工伤保险条例》第十八条规定“提出工伤申请应提交与用人单位存在劳动关系的证明材料。”超过法定退休年龄并不是《工伤保险条例》规定的不予受理的法定情形。本案中肖淑华与第三人中盐银港（承德）人造板有限公司签订了劳动合同，且第三人一直为肖淑华缴纳工伤保险。虽然肖淑华在发生交通事故时已达到法定退休年龄，但肖淑华作为农民工并没有享受基本养老保险待遇或者领取退休金，双方是否存在劳动关系需进一步调查核实。上诉人平泉县人力资源和社会保障局以申请人超过法定退休年龄为由作出不予受理工伤申请的决定证据不足，适用法律法规不当。上诉人的上诉理由不能成立，本院不予支持。原审法院认为不予受理行为无可撤销的内容属理解有误，不予
正文（节选）
河北省承德市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）冀08行终7号上诉人（原审被告）平泉县人力资源和社会保障局。法定代表人蒋宝维，该局局长。委托代理人孟庆泉，河北榆州律师事务所律师。委托代理人阎雅静，承德市人社局工伤保险科副科长。被上诉人（原审原告）肖淑华，住河北省平泉县。委托代理人崔玉强，河北时扬律师事务所律师。原审第三人中盐银港（承德）人造板有限公司。法定代表人田予洲，该公司董事长。原审原告……