（2015）鄂咸宁中民终字第339号

上诉人焦华兵提出其在第一轮土地承包发包时，依法取得了诉争宗地的承包经营权，但其在1996年外出打工后，一直将该宗地租给被上诉人阮书一耕种。被上诉人阮书一在二轮发包时，私自将该宗地登记在其名下，被上诉人阮书一的行为侵害了其合法权利。被上诉人阮书一则辩称，其并未与上诉人签订过租赁合同，焦华兵也不是该宗土地初始承包经营户。因为被上诉人家庭成员增加，该宗土地经过村民委员调整由其承包，其已实际耕种二十余年，其承包经营权系合法取得，并领取了《中华人民共和国土地承包经营权证》，其土地承包经营权应受法律保护。因此，本案当事人争议的焦点为被上诉人阮书一农村土地承包经营户是否系合法取得的土地承包经营权证，阮书一农村土地承包经营户的土地使用权和经营权权属是否应得到法律的保护。本院经审查，上诉人焦华兵与被上诉人通山县大路乡新桥冯村民委员会、阮书一农村土地承包经营户之间发生的是土地承包经营权属争议。土地承包经营权具有物权属性，其权能中对承包土地的合法使用权是最重要、最实质性的权能。因此，土地承包经营权属争议的本质是土地使用权争议。根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决

上诉人焦华兵提出其在第一轮土地承包发包时，依法取得了诉争宗地的承包经营权，但其在1996年外出打工后，一直将该宗地租给被上诉人阮书一耕种。被上诉人阮书一在二轮发包时，私自将该宗地登记在其名下，被上诉人阮书一的行为侵害了其合法权利。被上诉人阮书一则辩称，其并未与上诉人签订过租赁合同，焦华兵也不是该宗土地初始承包经营户。因为被上诉人家庭成员增加，该宗土地经过村民委员调整由其承包，其已实际耕种二十余年，其承包经营权系合法取得，并领取了《中华人民共和国土地承包经营权证》，其土地承包经营权应受法律保护。因此，本案当事人争议的焦点为被上诉人阮书一农村土地承包经营户是否系合法取得的土地承包经营权证，阮书一农

湖北省咸宁市中级人民法院民 事 裁 定 书（2015）鄂咸宁中民终字第339号上诉人（原审第三人）焦华兵，男，汉族，湖北省通山县人。委托代理人全细喜，湖北自成律师事务所律师。被上诉人（原审被告）通山县大路乡新桥冯村民委员会。法定代表人余才兵，系该村主任。委托代理人聂祖武，系该村干部。被上诉人（原审原告）阮书一农村土地承包经营户。代表人阮书一，男，汉族，湖北省通山县人。委托代理人黄文魁，湖北自成律师……