（2017）鄂28行终64号

根据《中华人民共和国城乡规划法》第四十条“在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证”的规定，建始县规划局具有核发建设工程规划许可证的职能。湖北建始工业园区管理委员会向建始县规划局申请办理建设工程规划许可证，并提交了使用土地的有关证明文件、建设工程设计方案、修建性详细规划等材料，建始县规划局经审查认为其符合规划条件，依法向湖北建始工业园区管理委员会颁发了建字第城区2012042号《建设工程规划许可证》，证据充分，适用法律正确，程序合法。该项目工程进行了安置小区内土方工程、道路、排水、给水、绿化、路灯及电力电信预埋管的建设，完善了下坝新城区路网建设，改善了安置小区人民群众的居住环境。马国平、姚胜柏、姚宸焜认为建始县规划局作出的该规划许可将其还建地块选定在地质灾害易发区，但该行政行为的内容是准许湖北建始工业园区管理委员会进行安置小区内的基础设施的建设，并不具有选址的效力。恩施州规划局作出的恩州规行复决字[2016]02号《行政复议决定书》适用

根据《中华人民共和国城乡规划法》第四十条“在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证”的规定，建始县规划局具有核发建设工程规划许可证的职能。湖北建始工业园区管理委员会向建始县规划局申请办理建设工程规划许可证，并提交了使用土地的有关证明文件、建设工程设计方案、修建性详细规划等材料，建始县规划局经审查认为其符合规划条件，依法向湖北建始工业园区管理委员会颁发了建字第城区2012042号《建设工程规划许可证》，证据充分，适用法律正确，程序合法。该项目工程

湖北省恩施土家族苗族自治州中级人民法院行 政 判 决 书（2017）鄂28行终64号上诉人（原审原告）马国平，男，生于1971年3月10日，汉族，湖北省建始县人，农民，住建始县。上诉人（原审原告）姚胜柏，男，生于1965年8月11日，汉族，湖北省建始县人，农民，住建始县。上诉人（原审原告）姚宸焜，男，生于1986年1月25日，汉族，湖北省建始县人，农民，住建始县。被上诉人（原审被告）建始县城乡规划……