（2016）桂01行终237号

马集建（1994）字第302号《集体土地使用证》发证机关为马山县人民政府，该证的行政责任应由发证机关马山县人民政府承担，因此该证提起行政诉讼,适格被告应是马山县人民政府。马山县国土资源局只是该证的填发单位，属于办证机构，对外不承担颁证的行政责任，马山县国土资源局不属于本案适格被告主体。原告错列了被告且不同意变更。马集建（1994）字第302号《集体土地使用证》颁发至今已有二十二年，原告起诉超过了二十年的最长保护起诉期限。原告的起诉，应当予以驳回。综上所述，该院依照《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（二）、（三）项的规定，裁定驳回原告苏爱娇、蓝振宗的起诉。苏爱娇、蓝振宗上诉称，一、一审裁定认定事实不清、证据不足:1、两上诉人系夫妻关系，上诉人苏爱娇，是苏永堂的独生女，上诉人蓝振宗入赘与上诉人苏爱娇结婚。苏永堂1953年在土改时期分得蓝庆林的宅基地（因蓝庆林于1952年已经搬迁至武鸣县居住）约400平方米，一直以来未被他人侵占。上诉人的父亲苏永堂于1956年早逝，母亲招继父苏永楷上门。1974年上诉人苏爱娇结婚后，于1979年离开家庭外出谋生。自1980年起第三人蓝英文开

马集建（1994）字第302号《集体土地使用证》发证机关为马山县人民政府，该证的行政责任应由发证机关马山县人民政府承担，因此该证提起行政诉讼,适格被告应是马山县人民政府。马山县国土资源局只是该证的填发单位，属于办证机构，对外不承担颁证的行政责任，马山县国土资源局不属于本案适格被告主体。原告错列了被告且不同意变更。马集建（1994）字第302号《集体土地使用证》颁发至今已有二十二年，原告起诉超过了二十年的最长保护起诉期限。原告的起诉，应当予以驳回。综上所述，该院依照《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（二）、（三）项的规定，裁定驳回原告苏爱娇、蓝振宗的起诉。苏爱娇、蓝振宗上诉称，

广西壮族自治区南宁市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）桂01行终237号上诉人（原审原告）苏爱娇，女，1953年12月27日出生，汉族，住广西马山县。上诉人（原审原告）蓝振宗，男，19４８年2月2４日出生，汉族，住广西马山县。被上诉人（原审被告）马山县国土资源局，住所地：南宁市马山县新兴街。法定代表人石智明，局长。委托代理人李造明，马山县国土资源局工作人员。委托代理人罗英军，广西飞马律师事……