其他（城建） （2019）豫1524行初33号
裁判要旨
诉讼中，原告将第1项诉讼请求明确为要求法院确认被告拆除原告房屋行为违法，诉讼请求明确，不违反一个诉讼程序解决一个法律争议的司法原则。 为解决行政争议，本案对被告拆除原告房屋行为是否合法以及二被告是否应返还土地，并将房屋恢复原状进行审理。 《中华人民共和国城乡规划法》第六十八条规定：城乡规划主管部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后，当事人不停止建设或者逾期不拆除的，建设工程所在地县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施。 根据上述规定，被告光山县人民政府具有强制拆除的行政强制执行权，且光山县人民政府认可其实施了房屋强制拆除的行为。 故光山县人民政府是本案适格被告。 根据《中华人民共和国行政强制法》第三十五条、第三十六条、第三十七条、三十八条、第四十四条之规定，行政机关在实施强制执行之前，应当履行催告、听取当事人的意见、作出强制执行决定并送达当事人、公告等法定程序。 光山县人民政府未提供向吴秀发依法送达书面催告书的相关证据，剥夺了吴秀发的陈述、申辩权，未依法作出强制执行决定，且未将强制拆除违法建筑物、构筑物、设施的内容予以公告。 故光山县人民政府拆除原告房屋
摘要
吴秀发与光山县住房和城乡建设局、光山县人民政府城乡建设行政管理:其他(城建)一审行政判决书
正文（节选）
河南省商城县人民法院行 政 判 决 书（2019）豫1524行初33号原告吴秀发，男，1967年1月2日出生，汉族，住光山县。 委托代理人刘荣荣，河南义仁律师事务所律师。 被告光山县住房和城乡建设局，地址：光山县紫水办事处健康路**，统一社会信用代码11411522684606897H。 法定代表人田乃贵，局长。 委托代理人王心刚、谢焕石，该局工作人员。 被告光山县人民政府，组织机构代码00609……