土地承包经营权纠纷 （2018）辽08民终591号
裁判要旨
1994年，被告盖州市东城办事处红花峪村民委员会将争议土地发包给被告林纪忠，2003年被告盖州市东城办事处红花峪村民委员会落实二轮土地承包政策，将争议土地续包给被告林纪忠，并签订了土地承包合同，争议土地由被告林纪忠合法承包。因第二轮土地承包时，原告未签订争议土地的承包合同，未取得承包权，属土地使用权发生争议，应由人民政府处理，不属于人民法院受理民事诉讼的范围。因此，原告的起诉不符合法定的起诉条件，应驳回其起诉。依照《中华人民共和国土地管理法》第十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十四条第三项之规定，裁定：驳回原告彭明达的起诉。案件受理费100元，免收。本院二审期间，当事人没有提交新证据，本院认定的事实与原审认定的事实相一致。本院认为，根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第二款之规定：“集体经济组织成员因未实际取得土地承包经营权提起民事诉讼的，人民法院应当告知其向有关行政主管部门申请解决。”盖州市东城办事处红花峪村民委员会在落实二轮土地承包政策时，上诉人彭明达未与村委会签订土地承包合同，未实际取得承包经营权，上诉人虽主张其享有土地承包经营权
摘要
上诉人彭明达与被上诉人林纪忠、盖州市东城办事处红花峪村民委员会土地承包经营权纠纷二审民事裁定书 土地承包经营权纠纷
正文（节选）
辽宁省营口市中级人民法院民 事 裁 定 书（2018）辽08民终591号上诉人（原审原告）：彭明达，男，1964年3月16日出生，汉族，辽宁省盖州市人，农民，住盖州市委托诉讼代理人：彭桂芳，女，1962年7月16日出生，汉族，辽宁省盖州市人，农民，住盖州市委托诉讼代理人：彭明超，男，1956年3月17日出生，汉族，辽宁省盖州市人，农民，住盖州市被上诉人（原审被告）：林纪忠，男，1949年11月14……