（2016）辽14行初199号

被告绥中县人民政府收到原告绥中县王宝镇王汉村赵明会村民组对土地确权的申请后，经过认真的调查核实，依据《中华人民共和国土地管理法》第十六条第一、二款，《土地权属争议调查处理办法》第三条以及《辽宁省土地权属确定和争议处理办法》第十五条之规定，作出“王宝镇政府享有协议中816.7亩土地的所有权和使用权”的决定。根据《中华人民共和国土地管理法》第二条规定“中华人民共和国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制”，争议的土地明确为集体所有土地，即为劳动群众集体所有制。根据《中华人民共和国土地管理法》第八条规定“农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有”。被告绥中县人民政府作出本案土地确权决定时，将争议土地认定为“王宝镇政府享有”不符合《中华人民共和国土地管理法》第二条、第八条之规定，该确权决定认定享有争议土地的所有权和使用权的主体错误，故该决定违反法律规定，应予撤销。被告葫芦岛市人民政府作出复议决定的程序和适用法律虽然正确，但决定维持的原行政行为因违反法律规定，故被告葫芦岛市人民政府于2016年12月18日

被告绥中县人民政府收到原告绥中县王宝镇王汉村赵明会村民组对土地确权的申请后，经过认真的调查核实，依据《中华人民共和国土地管理法》第十六条第一、二款，《土地权属争议调查处理办法》第三条以及《辽宁省土地权属确定和争议处理办法》第十五条之规定，作出“王宝镇政府享有协议中816.7亩土地的所有权和使用权”的决定。根据《中华人民共和国土地管理法》第二条规定“中华人民共和国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制”，争议的土地明确为集体所有土地，即为劳动群众集体所有制。根据《中华人民共和国土地管理法》第八条规定“农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基

辽宁省葫芦岛市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）辽14行初199号原告绥中县王宝镇王汉村赵明会村民组。诉讼代表人赵守忠。诉讼代表人高月明。诉讼代表人赵恩英。诉讼代表人赵臣学。诉讼代表人王淑华。被告绥中县人民政府。法定代表人马茂胜。委托代理人胡成祯。委托代理人张莹。被告葫芦岛市人民政府。法定代表人王力威。委托代理人蔡久峰。委托代理人陈俭。第三人绥中县王宝镇人民政府。法定代表人马鹏宇。委托代理……