房屋拆迁管理（拆迁） （2017）豫09行初281号

结合本案原告提交的证据及清丰县人民政府的答辩意见，参照清丰县人民政府清政文【2015】127号文件“关于同意城关镇李家庄村棚户区改造安置补偿方案的批复”中显示李家庄村棚户区改造的实施单位是城关镇人民政府，并责成城关镇人民政府严格按照法定程序，认真组织实施。为完成李家庄村棚户区改造建设项目，对征收土地范围内的地上附着物进行清理是进行建设的前提。作为实施单位的城关镇政府为推进工作，清理征地范围内的建筑物符合工作目的。原告在征地范围内的建筑物被拆除，多个部门参与，在不能确定具体的行政机关时，本院推定作为实施单位的城关镇政府为本案的适格被告。本案李家庄村用于棚户区改造的土地经过了河南省人民政府的的批准，清丰县人民政府颁布了征收土地公告，清丰县国土资源局公布了安置补偿方案，原告对于清丰县幸福大道西侧的建筑物未达成协议。城关镇政府对沿幸福大道的建筑物进行拆除不能提供相关的法律法规及职权依据，其拆除行为应当认定违法。原告所提交的证据不能认定实施拆除行为的机关是清丰县人民政府、清丰县城市管理综合执法局、清丰县住房和城乡规划建设局，清丰县人民政府、清丰县城市管理综合执法局、清丰县住房和城乡规划建设局不是

结合本案原告提交的证据及清丰县人民政府的答辩意见，参照清丰县人民政府清政文【2015】127号文件“关于同意城关镇李家庄村棚户区改造安置补偿方案的批复”中显示李家庄村棚户区改造的实施单位是城关镇人民政府，并责成城关镇人民政府严格按照法定程序，认真组织实施。为完成李家庄村棚户区改造建设项目，对征收土地范围内的地上附着物进行清理是进行建设的前提。作为实施单位的城关镇政府为推进工作，清理征地范围内的建筑物符合工作目的。原告在征地范围内的建筑物被拆除，多个部门参与，在不能确定具体的行政机关时，本院推定作为实施单位的城关镇政府为本案的适格被告。本案李家庄村用于棚户区改造的土地经过了河南省人民政府的的批准

河南省濮阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）豫09行初281号原告李明顺，男，1949年2月24日出生，汉族，住清丰县。委托代理人栾金光,北京市盛廷律师事务所律师。委托代理人马中美，北京市盛廷律师事务所律师。被告清丰县人民政府。法定代表人刘兵，县长。委托代理人吴亚飞，清丰县人民政府工作人员。委托代理人李剑，清丰县人民政府工作人员。被告清丰县住房和城乡规划建设局。法定代表人韩学广，局长。委……