（2017）湘12行终5号

根据湖南省人民政府湘政函（2010）30号《关于在新晃侗族自治县开展相对集中行政处罚权工作的批复》，原新晃县城市管理行政执法局行使城乡规划管理方面法律、法规规定的县城规划区域邻街范围内的行政处罚权。2015年11月，由于机构改革的要求，原新晃县城市管理行政执法局有关城乡规划管理的职责一并整合划入新晃县住建局，新晃县住建局负责新晃侗族自治县辖区内的城乡规划管理工作。本案中，上诉人姚茂桑未按照建设工程规划许可证的规定修建房屋，原新晃县城市管理行政执法局经立案调查，告知当事人作出行政处罚的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利后，作出晃城（规划）行罚字（2015）5号行政处罚决定，限令上诉人姚茂桑于2015年7月31日前自行拆除违规建设部分，并处建设工程造价9%的罚款即19954元，该行政处罚决定符合《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条的规定。由于上诉人姚茂桑既不申请行政复议，也未提起行政诉讼，该行政处罚决定现已发生法律效力，上诉人姚茂桑应主动履行行政处罚决定所确定的义务。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者

根据湖南省人民政府湘政函（2010）30号《关于在新晃侗族自治县开展相对集中行政处罚权工作的批复》，原新晃县城市管理行政执法局行使城乡规划管理方面法律、法规规定的县城规划区域邻街范围内的行政处罚权。2015年11月，由于机构改革的要求，原新晃县城市管理行政执法局有关城乡规划管理的职责一并整合划入新晃县住建局，新晃县住建局负责新晃侗族自治县辖区内的城乡规划管理工作。本案中，上诉人姚茂桑未按照建设工程规划许可证的规定修建房屋，原新晃县城市管理行政执法局经立案调查，告知当事人作出行政处罚的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利后，作出晃城（规划）行罚字（2015）5号行政处罚决定，限令上诉人姚

湖南省怀化市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）湘12行终5号上诉人（原审被告）新晃侗族自治县住房和城乡建设局，地址新晃侗族自治县新晃镇沿河路。法定代表人谭诚，局长。委托代理人邓德樱，新晃侗族自治县住房和城乡建设局工作人员。上诉人（原审第三人）姚茂桑，男，1958年4月28日出生，侗族，现住新晃侗族自治县。委托代理人麻彩娥（系上诉人姚茂桑之妻），女，1964年7月14日出生，侗族，住址同上。……