房屋拆迁管理（拆迁） （2021）苏06行终34号

许锦锋具有本案原告诉讼主体资格。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。原告主体资格的获得应以原告与被诉行政行为具有法律上的利害关系为前提。利害关系的判断主要应看行政行为是否对公民、法人或者其他组织的权利义务产生实际影响。这种实际影响并不一定需具备现实性，只要具有可能性即可。就本案而言，许锦锋认为平潮镇政府拆除案涉六间房屋的行为侵犯其合法财产权益，案涉被拆除的六间房屋没有取得房屋所有权证，在不能完全排除许锦锋主张的权利可能受到行政行为侵害时，应当赋予其提起行政诉讼的资格。至于许锦锋的主张实体上能否得到支持属于实体审理的范畴。 被诉案涉六间房屋的拆除行为违法。因案涉地块属于协议搬迁，协议搬迁是基于财产权利人自愿让渡房屋、土地使用权前提下的一种搬迁方式，这种方式并不赋予行政机关强制执行的权力，而是在搬迁双方协商一致的基础之上，由被拆迁人自愿交付或拆除房屋，行政机关给予被拆迁人补偿安置。这种搬迁方式的特点体现为协商一致、自愿履行。依据处分权归属所有权人的原则，只有财产权利人对其被拆迁的房屋等财产享有

许锦锋具有本案原告诉讼主体资格。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。原告主体资格的获得应以原告与被诉行政行为具有法律上的利害关系为前提。利害关系的判断主要应看行政行为是否对公民、法人或者其他组织的权利义务产生实际影响。这种实际影响并不一定需具备现实性，只要具有可能性即可。就本案而言，许锦锋认为平潮镇政府拆除案涉六间房屋的行为侵犯其合法财产权益，案涉被拆除的六间房屋没有取得房屋所有权证，在不能完全排除许锦锋主张的权利可能受到行政行为侵害时，应当赋予其提起行政诉讼的资格。至于许锦锋的主张实体上能否得到

江苏省南通市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2021）苏06行终34号 上诉人（原审原告）许锦锋，男，1966年3月14日生，××族,住南通市崇川区。 委托代理人徐乐，江苏大仁律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）南通市通州区平潮镇人民政府,住所地南通市通州区建设街38号。 法定代表人马锋，镇长。 应诉负责人施晨飞，党委委员。 委托代理人王引，江苏清心律师事务所律师。 ……