（2014）绵行终字第30号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二条“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼”的规定，提起行政诉讼的主体应不只限于行政相对人，故三原告认为被告向第三人杨兵颁发《采砂许可证》的具体行政行为造成自己合法权益受损，有权提起行政诉讼；另根据该法第三十九条“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当在知道作出具体行政行为之日起三个月内提出，法律另有规定的除外”的规定，三原告在被告2013年9月30日给第三人杨兵颁发《采砂许可证》后，于2013年12月26日向本院提起撤销该具体行政行为的诉讼，应尚未超出起诉期限。根据《中华人民共和国行政许可法》第三十一条“申请人申请行政许可，应当如实向行政机关提交有关材料和反映真实情况，并对其申请材料实质内容的真实性负责。行政机关不得要求申请人提交与其申请的行政许可事项无关的技术资料和其他材料”的规定，以及该法第三十六条“行政机关对行政许可申请进行审查时，发现行政许可事项直接关系他人重大利益的，应当告知该利害关系人。申请人、利害关系人有权进行陈述和申辩。行政机关应当听取申请人、利

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二条“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼”的规定，提起行政诉讼的主体应不只限于行政相对人，故三原告认为被告向第三人杨兵颁发《采砂许可证》的具体行政行为造成自己合法权益受损，有权提起行政诉讼；另根据该法第三十九条“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当在知道作出具体行政行为之日起三个月内提出，法律另有规定的除外”的规定，三原告在被告2013年9月30日给第三人杨兵颁发《采砂许可证》后，于2013年12月26日向本院提起撤销该具体行政行为的诉讼，应尚未超出起诉期限。根据《中

四川省绵阳市中级人民法院行 政 裁 定 书（2014）绵行终字第30号上诉人（原审被告）梓潼县水务局。法定代表人陈平，局长。委托代理人王林，该局副局长。委托代理人白林安，梓潼县法律援助中心律师。上诉人（原审第三人）杨兵，男，汉族，个体户。委托代理何大明，四川科大律师事务所律师。被上诉人（原审原告）黄义红，男，汉族。被上诉人（原审原告）胥军，男，汉族。被上诉人（原审原告）邓伟，男，汉族。三被上诉人的……