（2017）苏12行终150号

行政许可，是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。根据双方的诉辩，本案一审的争议焦点是三羊公司主张的南官河断航导致其事实上享有的行政许可被撤回而产生损失补偿的请求能否得到支持。首先，三羊公司使用南官河航道及码头，系历史沿革，并未办理行政许可或其他审批手续。南官河部分封航后，其他河道仍可通行，现有证据不能证明泰州市水利局及泰州市地方海事局作出了“撤回行政许可”的行为。其次，综合该案案情分析，三羊公司在南官河断航后以断航致企业停产为由多次上访，要求对企业进行征收或恢复航道。经泰州市、海陵区两级政府多次协调，其间形成多份会议纪要，最终三羊公司与泰州市海陵区征收办于2015年签订征收补偿协议，协议约定的补偿的款项明确包含南官河断航所致的停产停业损失，且在协议签订后，三羊公司已领取包括停产停业损失在内的全部款项。现三羊公司再次以南官河断航所造成的损失主张补偿，其实质是对2015年2月16日协议的否定。三羊公司对补偿有异议，可以对协议另行主张权利。其要求泰州市水利局、泰州市地方海事局补偿损失无事实和法律依据，应不予支持。据此，一审法院依照《中华人民共和国

行政许可，是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。根据双方的诉辩，本案一审的争议焦点是三羊公司主张的南官河断航导致其事实上享有的行政许可被撤回而产生损失补偿的请求能否得到支持。首先，三羊公司使用南官河航道及码头，系历史沿革，并未办理行政许可或其他审批手续。南官河部分封航后，其他河道仍可通行，现有证据不能证明泰州市水利局及泰州市地方海事局作出了“撤回行政许可”的行为。其次，综合该案案情分析，三羊公司在南官河断航后以断航致企业停产为由多次上访，要求对企业进行征收或恢复航道。经泰州市、海陵区两级政府多次协调，其间形成多份会议纪要，最终三羊公司与泰州市海陵区

江苏省泰州市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）苏12行终150号上诉人（原审原告）泰州市三羊面粉有限公司，住所地泰州市泰九路120号内。法定代表人瞿玉冰，该公司总经理。委托代理人郭朱凤，江苏思学律师事务所律师。被上诉人（原审被告）泰州市水利局，住所地泰州市海陵区海陵南路309号。法定代表人胡正平，该局局长。参加诉讼负责人龚荣山，该局副局长。委托代理人蔡如华，江苏江豪律师事务所律师。被上诉人……