其他行政行为 （2021）闽01行终87号

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：……（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖”。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条第二款规定：“下列行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围：……（三）行政指导行为；……”。本案中，根据福州市人民政府于2019年9月2日作出的榕政办〔2019〕125号《福州市城区生活垃圾分类“四定”工作实施方案》中关于“四定”机制的规定：“街镇牵头，组织社区、物业共同负责选定小区垃圾收运点位置……；分类屋建设模式是街镇牵头，社区负责、物业配合，落实选址，分类企业负责建设……；物业企业职责配合选址，在街镇、社区的指导下，合理选定小区垃圾投放屋的建设点位……”。显然被告瀛洲街道对小区垃圾收运点及垃圾投放屋选址工作中职责仅起牵头指导作用，属于行政指导行为，选址工作属于物业职责范围，故原告请求依法确认被告将福州市台江区瀛洲街道台江路109号元洪

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：……（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖”。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条第二款规定：“下列行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围：……（三）行政指导行为；……”。本案中，根据福州市人民政府于2019年9月2日作出的榕政办〔2019〕125号《福州市城区生活垃圾分类“四定”工作实施方案》中关于“四定”机制的规定：“街镇牵头，组织社区、物业共同负责选定小区垃圾收运点位置……；

福建省福州市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2021）闽01行终87号 上诉人（一审原告）刘建顺，男，1978年8月10日出生，汉族，住福州市台江区。 被上诉人（一审被告）福州市台江区人民政府瀛洲街道办事处，住所地福州市台江区六一中路****。 法定代表人梅学杰，主任。 一审第三人福州市台江区瀛洲街道滨江社区居民委员会，住，住所地福州市台江区排尾路**鳌峰花园****/div> 法定代表人林敏……