（2016）苏01行初264号

根据国务院《信访条例》第二条及《国土资源信访规定》第二条的规定，公民、法人或者其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向国土资源管理部门反映情况，提出建议、意见或者投诉请求的，系依法由土资源管理部门处理的信访活动。本案中，原告毛尚利等11人向被告省国土厅邮寄递交的《查处申请书》，要求对沭阳县政府的违法用地行为进行查处并追究相关人员责任。原告的查处申请实质是其对涉案地块的土地征收及其使用情况存有异议，向土地资源管理部门反映情况、提出意见的投诉行为，该行为符合《信访条例》第十四条第一款第（一）项规定的不服行政机关的行为而提出的信访事项。信访是公民、法人或者其他组织通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决投诉请求之外的一种途径，对信访人不服信访处理意见的，《信访条例》第三十四条、第三十五条规定可以向上级行政机关请求复查、复核，但没有规定可以提起行政诉讼。因此，原告的诉讼请求事项并不属于人民法院行政审判权限范围。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项、《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回原告毛尚利等11人的起诉。如不服

根据国务院《信访条例》第二条及《国土资源信访规定》第二条的规定，公民、法人或者其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向国土资源管理部门反映情况，提出建议、意见或者投诉请求的，系依法由土资源管理部门处理的信访活动。本案中，原告毛尚利等11人向被告省国土厅邮寄递交的《查处申请书》，要求对沭阳县政府的违法用地行为进行查处并追究相关人员责任。原告的查处申请实质是其对涉案地块的土地征收及其使用情况存有异议，向土地资源管理部门反映情况、提出意见的投诉行为，该行为符合《信访条例》第十四条第一款第（一）项规定的不服行政机关的行为而提出的信访事项。信访是公民、法人或者其他组织通过诉讼、仲裁、行政复

江苏省南京市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）苏01行初264号原告暨诉讼代表人毛尚利，男，1961年3月14日生。原告王凤国，男，1961年7月26日生，汉族。原告毛善全，男，1975年2月21日生，汉族。原告钱龙，男，1972年11月21日生，汉族。原告张池，男，1968年7月29日生，汉族。原告陈德军，男，1974年4月27日生，汉族。原告王延祥，男，1959年3月23日生，汉族。原……