（2016）辽12行终117号

原告要求撤销2013年3月16日西大营村委会与腾娇贵签署土地承包协议，原告不是协议的当事人，无权对协议提起诉讼，且签署该协议的当事人没有行政机关，该协议不是行政合同，不属于行政诉讼的受案范围，故对原告的起诉不予支持。依照《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第四十四条第（二）项之规定，裁定驳回原告高士良的起诉。案件受理费50元，全额退还给高士良。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省铁岭市中级人民法院。上诉人高士良上诉的事实与理由与其一审起诉时一致，请求二审法院撤销银州区人民法院(2016)辽1202行初89号行政裁定、撤销2013年3月16日西大营村委会与腾娇贵签署土地承包协议、要求第三人将原告养殖用房蔬菜用地恢复原样、要求被告及第三人赔偿经济损失300万元、法院解除原告与腾娇贵出租协议、被告承担诉讼费。本院认为，“提起诉讼应当符合下列条件：（三）、有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖”。本案中，高士良起诉被告昌图县马仲河镇人民政府不履行法定职责、包庇第三人违法行为及行政赔偿的请求，无

原告要求撤销2013年3月16日西大营村委会与腾娇贵签署土地承包协议，原告不是协议的当事人，无权对协议提起诉讼，且签署该协议的当事人没有行政机关，该协议不是行政合同，不属于行政诉讼的受案范围，故对原告的起诉不予支持。依照《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第四十四条第（二）项之规定，裁定驳回原告高士良的起诉。案件受理费50元，全额退还给高士良。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省铁岭市中级人民法院。上诉人高士良上诉的事实与理由与其一审起诉时一致，请求二审法院撤销银州区人民法院(2016)辽1202行初89号行政裁定、撤销201

辽宁省铁岭市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）辽12行终117号上诉人（原审原告）高士良，男，1949年01月30日出生，汉族。被上诉人（原审被告）昌图县马仲河镇政府。现住址昌图县马仲河镇。原审第三人昌图县马仲河镇西大营村委会。原审第三人滕娇贵。上诉人高士良因昌图县马仲河镇人民政府包庇违法行为及要求赔偿一案，不服银州区人民法院(2016)辽1202行初89号行政裁定，向本院提起上诉。本院受……