宅基地使用权纠纷 （2019）苏07民终4090号

周从好、孙三春与徐洪明签订《协议》，与周从好与万某某、徐某某签订的《双方协议》，合同的目的为建设房屋，万某某与徐洪明、徐某某均非灌云县小伊乡小茆村村民，且本案所建房屋未依法办理建房许可手续，本案实体处理必然涉及违建房屋的权属确认，以及土地权属问题的认定处理，故该纠纷不宜通过民事途径解决，依法应驳回起诉。在有关部门对当事人所建房屋的合法性问题处理后，本案当事人可以另行协商解决纠纷。裁定：驳回周从好、孙三春的起诉。本院认为：对于未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证规定内容建设的违法建筑的认定和处理，属于国家有关行政机关的职权范围，应避免通过民事审判变相为违法建筑确权。涉案房产建于农村自留地上，未经规划许可及土地审批即违法修建，违反了国家使用土地的强制性规定。本案实体处理必然涉及对未经规划许可及土地审批即违法修建住宅的权属的认定处理，从而变相确认本案当事人对涉案房屋所有权的合法性及涉案房屋的合法性。一审法院裁定驳回周从好、孙三春的起诉并无不当，本院予以维持。综上，周从好、孙三春的上诉请求不能成立，一审裁定认定事实清楚、适用法律正确，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条

周从好、孙三春与徐洪明签订《协议》，与周从好与万某某、徐某某签订的《双方协议》，合同的目的为建设房屋，万某某与徐洪明、徐某某均非灌云县小伊乡小茆村村民，且本案所建房屋未依法办理建房许可手续，本案实体处理必然涉及违建房屋的权属确认，以及土地权属问题的认定处理，故该纠纷不宜通过民事途径解决，依法应驳回起诉。在有关部门对当事人所建房屋的合法性问题处理后，本案当事人可以另行协商解决纠纷。裁定：驳回周从好、孙三春的起诉。本院认为：对于未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证规定内容建设的违法建筑的认定和处理，属于国家有关行政机关的职权范围，应避免通过民事审判变相为违法建筑确权。涉案房产建于农

江苏省连云港市中级人民法院民 事 裁 定 书（2019）苏07民终4090号上诉人（原审原告）：周从好，男，汉族，1970年3月3日生，住灌云县。上诉人（原审原告）：孙三春（系周从好之妻），女，汉族，1980年9月1日生，住灌云县。以上两上诉人共同委托诉讼代理人：焦庆松，灌云县蓝天法律服务所法律工作者。被上诉人（原审被告）：徐洪明，男，汉族，1967年5月9日生，住灌云县。被上诉人（原审被告）：徐……