（2017）沪03行终147号

首先，依照《护士条例》第二条、第七条、第十六条规定：本条例所称护士，是指经执业注册取得护士执业证书，依照本条例规定从事护理活动，履行保护生命、减轻痛苦、增进健康职责的卫生技术人员。护士执业，应当经执业注册取得护士执业证书；应当遵守法律、法规、规章和诊疗技术规范的规定。依照《医疗机构从业人员行为规范》第二十九条关于“护士行为规范”之规定：护士有严格落实各项规章制度，正确执行临床护理实践和护理技术规范，全面履行医学照顾、病情观察、协助诊疗、心理支持、健康教育和康复指导等护理职责，为患者提供安全优质的护理服务。从本案查明事实，原审第三人聂芳芳依法取得护士执业证书，2013年5月7日郭慧敏在嘉福门诊部拔牙手术过程中，原审第三人作为手术护士配合医师张晓宇实施了部分劈冠和去骨治疗，该手术造成郭慧敏左下颌骨骨折及咬合等部分功能障碍，引发医患纠纷。普陀区卫计委认定原审第三人系按照医师指令实施协助诊疗行为，属于护士的护理职责范围，符合口腔手术护理操作规范，并据此作出系争告知，认定事实清楚、适用法律并无不当。郭慧敏主张原审第三人实施的上述行为系未取得医师资格从事医疗活动的“非法行医行为”，不仅违反《执业医

首先，依照《护士条例》第二条、第七条、第十六条规定：本条例所称护士，是指经执业注册取得护士执业证书，依照本条例规定从事护理活动，履行保护生命、减轻痛苦、增进健康职责的卫生技术人员。护士执业，应当经执业注册取得护士执业证书；应当遵守法律、法规、规章和诊疗技术规范的规定。依照《医疗机构从业人员行为规范》第二十九条关于“护士行为规范”之规定：护士有严格落实各项规章制度，正确执行临床护理实践和护理技术规范，全面履行医学照顾、病情观察、协助诊疗、心理支持、健康教育和康复指导等护理职责，为患者提供安全优质的护理服务。从本案查明事实，原审第三人聂芳芳依法取得护士执业证书，2013年5月7日郭慧敏在嘉福门诊部

上海市第三中级人民法院行 政 判 决 书（2017）沪03行终147号上诉人(原审原告)郭慧敏，女，1960年10月3日出生，汉族，住上海市宝山区。被上诉人(原审被告)上海市普陀区卫生和计划生育委员会，上海市普陀区大渡河路XXX号XXX号楼XXX区三楼。法定代表人李文秀。委托代理人佘志清。委托代理人沈伟民，上海市申华律师事务所律师。原审第三人聂芳芳，女，1994年3月2日出生，汉族，住安徽省宿州市……