招标投标买卖合同纠纷 （2021）辽13民终350号

投标保证金是在投标活动中，投标人随投标文件一同递交给招标人的一定形式、一定金额的投标责任担保。本案中，原告中建公司在第一次招标项目中因废标未中标，其缴纳的招标保证金，理应由招标人退还。被告乡卫生院在“招标公告”中是招标人，其认为该施工项目属于政策行为且该笔投标保证金是由鑫凯公司收取，而不应由其返还的抗辩理由，因违反相关的法律、法规的规定，该院不予支持。鉴于被告鑫凯公司是该笔保证金的实际收取人，按照公平原则，该公司应当承担连带责任。故原告要求被告乡卫生院返还投标保证金4万元及利息和被告鑫凯公司承担连带责任的请求，该院予以支持。依据《中华人民共和国合同法》第八条、第三百九十六条、《中华人民共和国招投标法实施条例》第三十一条、《中华人民共和国民事诉讼费》第一百四十四条之规定，一审法院判决：被告朝阳县乌兰河硕乡卫生院于该判决生效后立即退还原告辽宁中建精诚项目管理有限公司投标保证金40,000.00元及逾期利息（该利息以40,000.00元为基数，自2019年12月21日起按中国人民银行同期存款基准利率计算至实际给付之日止）。被告沈阳鑫凯招投标有限公司承担连带责任。如果未按该判决指定的期间履行给

投标保证金是在投标活动中，投标人随投标文件一同递交给招标人的一定形式、一定金额的投标责任担保。本案中，原告中建公司在第一次招标项目中因废标未中标，其缴纳的招标保证金，理应由招标人退还。被告乡卫生院在“招标公告”中是招标人，其认为该施工项目属于政策行为且该笔投标保证金是由鑫凯公司收取，而不应由其返还的抗辩理由，因违反相关的法律、法规的规定，该院不予支持。鉴于被告鑫凯公司是该笔保证金的实际收取人，按照公平原则，该公司应当承担连带责任。故原告要求被告乡卫生院返还投标保证金4万元及利息和被告鑫凯公司承担连带责任的请求，该院予以支持。依据《中华人民共和国合同法》第八条、第三百九十六条、《中华人民共和国招

辽宁省朝阳市中级人民法院民 事 判 决 书（2021）辽13民终350号上诉人（原审被告）：朝阳县乌兰河硕乡卫生院，住所地：朝阳县乌兰河硕乡乌兰河硕村。法定代表人：纪树榜，院长。委托诉讼代理人：姜仁杰，辽宁斯事达律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：辽宁中建精诚项目管理有限公司，住所地：朝阳市双塔区玉龙大街****。法定代表人：石岩，执行董事。委托诉讼代理人：孙立军，辽宁明睿律师事务所律师。被上诉……