（2017）鲁10行终3号

《中华人民共和国行政诉讼法》第十三条第（三）项规定，人民法院不受理公民、法人或者其他组织对行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定提起的诉讼。《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四条规定，行政诉讼法第十二条第（三）项规定的“对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定”，是指行政机关作出的涉及该行政机关公务员权利义务的决定。本案中，人民警察确认为因公牺牲，属于行政机关公务员所特有的权利义务，实质是对人民警察荣誉上的一种褒奖。曲开宁生前系乳山市公安局人民警察，属于国家机关公务员，威海市公安局对曲开宁作出的病故证明书，属于行政机关与其被管理的工作人员之间的内部行政行为，不属于行政诉讼的受案范围，依法不具有可诉性。鉴于案件已经受理，应驳回其起诉。综上，于丽红、曲佳之诉讼请求，理由不当，原审法院不予支持。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第十三条第（三）项、《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十四条第一款第（一）项之规定，裁定：驳回于丽红、曲佳的起诉上诉人于丽红、曲佳上诉称，一、原审裁定认定事实不清，被上诉人认定曲开宁病故的行为属于有

《中华人民共和国行政诉讼法》第十三条第（三）项规定，人民法院不受理公民、法人或者其他组织对行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定提起的诉讼。《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四条规定，行政诉讼法第十二条第（三）项规定的“对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定”，是指行政机关作出的涉及该行政机关公务员权利义务的决定。本案中，人民警察确认为因公牺牲，属于行政机关公务员所特有的权利义务，实质是对人民警察荣誉上的一种褒奖。曲开宁生前系乳山市公安局人民警察，属于国家机关公务员，威海市公安局对曲开宁作出的病故证明书，属于行政机关与其被管理的工作人员之间的内部行政行为，

山东省威海市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）鲁10行终3号上诉人（原审原告）于丽红上诉人（原审原告）曲佳以上二上诉人之共同委托代理人邰玉梁，山东文旭律师事务所律师。以上二上诉人之共同委托代理人李孝军，威海环翠西港明法律服务所法律工作者。被上诉人（原审被告）威海市公安局，住所地威海市文化中路89号。法定代表人叶立耘，局长。委托代理人丛日华，威海市公安局法制支队政委。委托代理人于洋，山东威海……