（2017）闽02行终36号

双方当事人争议的焦点问题为：针对叶洪波提出的政府信息公开申请，同安区发改局是否依法履行了相应职责。第一，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）的有关规定，同安区发改局依法具有受理和处理向其提出的政府信息公开申请的法定职责。第二，《条例》第二条规定，本条例所称政府信息，是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。《条例》第十七条规定，行政机关制作的政府信息，由制作该政府信息的行政机关负责公开；行政机关从公民、法人或者其他组织获取的政府信息，由保存该政府信息的行政机关负责公开。法律、法规对政府信息公开的权限另有规定的，从其规定。本案中，叶洪波申请公开的项目申报材料，是厦门市同安区土地开发有限公司向同安区发改局申请立项审批所提交的申报材料，属于同安区发改局在履行审批职责过程中获取和保存的政府信息，并非属于同安区政府所主张的“过程性信息”。同安区发改局是获取并保存该政府信息的主体，应当负责该信息的公开。关于同安区发改局提出其仅保留材料复印件，该材料原件已退还申报人土地开发公司保存，材料原件并非由其保存，不应由其公开的意见，缺乏法律依据，不予采纳。

双方当事人争议的焦点问题为：针对叶洪波提出的政府信息公开申请，同安区发改局是否依法履行了相应职责。第一，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）的有关规定，同安区发改局依法具有受理和处理向其提出的政府信息公开申请的法定职责。第二，《条例》第二条规定，本条例所称政府信息，是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。《条例》第十七条规定，行政机关制作的政府信息，由制作该政府信息的行政机关负责公开；行政机关从公民、法人或者其他组织获取的政府信息，由保存该政府信息的行政机关负责公开。法律、法规对政府信息公开的权限另有规定的，从其规定。本案中，叶洪波申请公开

福建省厦门市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）闽02行终36号上诉人（原审被告）厦门市同安区发展和改革局，住所地厦门市同安区银湖中路1号。法定代表人王旭辉，局长。委托代理人叶熹廷，厦门市同安区发展和改革局工作人员。委托代理人庄旭东，福建银声律师事务所律师。被上诉人（原审原告）叶洪波，男，1974年1月23日出生，汉族，住厦门市同安区。原审被告厦门市同安区人民政府，住所地厦门市同安区银湖中路……