热力合同纠纷 （2011）民再申字第220-1号

关于工业大学应否返还金鹏公司部分挂网费的问题。首先，挂网费是供暖单位为供暖进行设施建设所需要的费用，交易习惯为一次性支付，是否应依据供暖使用年限分摊，目前尚无法律政策予以规定，双方签订的《供暖协议书》中也未作出约定。况且，本案并不涉及退网问题，而是变更供暖主体，重新挂网的费用已由铁西区政府承担，金鹏公司未因供暖主体的改变而重复交纳或增加挂网费用。至于工业大学是否将挂网费支付给新的供暖单位，并不能构成工业大学向金鹏公司返还挂网费的理由。沈阳市物价局出台文件，要求2008年1月1日后取消供暖挂网费，亦不意味着已缴纳的挂网费应按年限退还。故，金鹏公司关于工业大学应返还其43年挂网费的主张，本院不予支持。关于工业大学是否可以依政府定价收取采暖费，采暖费上涨的差价是否应由工业大学承担的问题。首先，根据工业大学提交的《沈阳市供暖单位经营许可证》及相关税务证明载明的内容，工业大学供暖并收取采暖费的行为已经政府有关部门许可，并不违反法律强制性规定，金鹏公司与工业大学之间签订的《供暖协议书》的效力应当予以确认。第二，根据辽宁省及沈阳市政府的有关规定，采暖费的收费标准及调整均由政府制定。双方当事人签订的《

关于工业大学应否返还金鹏公司部分挂网费的问题。首先，挂网费是供暖单位为供暖进行设施建设所需要的费用，交易习惯为一次性支付，是否应依据供暖使用年限分摊，目前尚无法律政策予以规定，双方签订的《供暖协议书》中也未作出约定。况且，本案并不涉及退网问题，而是变更供暖主体，重新挂网的费用已由铁西区政府承担，金鹏公司未因供暖主体的改变而重复交纳或增加挂网费用。至于工业大学是否将挂网费支付给新的供暖单位，并不能构成工业大学向金鹏公司返还挂网费的理由。沈阳市物价局出台文件，要求2008年1月1日后取消供暖挂网费，亦不意味着已缴纳的挂网费应按年限退还。故，金鹏公司关于工业大学应返还其43年挂网费的主张，本院不予支

中华人民共和国最高人民法院民 事 裁 定 书（2011）民再申字第220-1号申请再审人（一审原告、二审被上诉人、原被申诉人）：辽宁金鹏房屋开发有限公司。法定代表人：李阳，该公司总经理。委托代理人：刘乃通。委托代理人：侯建军，北京市重华律师事务所律师。被申请人（一审被告、二审上诉人、原申诉人）：沈阳工业大学。法定代表人：李荣德，该大学校长。委托代理人：于善琦，该大学教授。委托代理人：唐敬杰，辽宁申……