（2015）永中法林行终字第15号

行政赔偿应以行政机关及其工作人员在行使行政职权时侵犯公民、法人和其他组织的财产权为前提条件，上诉人请求被上诉人赔偿磨刀江林场停止经营损失，而被上诉人并未责令上诉人停产停业。林权变更登记是我国物权法意义上的所有权、使用权的公示制度，并不影响物权所有人、使用人的收益增减。林权变更登记时，应当提交林权登记申请表、原林权证，原林权证权利人杨献忠拒绝配合上诉人变更林权证，宁远县林业局未为上诉人变更林权登记符合法律规定，上诉人认为宁远县林业局不给上诉人办证的理由缺乏依据与查明的事实不符。虽然宁远县林业局不给上诉人办证未在三个月内以书面形式告知申请人不予登记的理由，存在不履行法定职责的情形，但上诉人没有向人民法院提供宁远县林业局不履行法定职责造成直接损失的证据，上诉人主张被上诉人赔偿磨刀江林场停止经营损失的上诉请求不符合国家赔偿法的规定，本院不予支持。一审判决认定事实清楚，程序合法，适用法律、法规正确。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第（一）项的规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。行政赔偿诉讼不收取诉讼费用，一审收取案件受理费50元应予退还上诉人欧阳红贵。本判决为终审判决。（本页无正文）审

行政赔偿应以行政机关及其工作人员在行使行政职权时侵犯公民、法人和其他组织的财产权为前提条件，上诉人请求被上诉人赔偿磨刀江林场停止经营损失，而被上诉人并未责令上诉人停产停业。林权变更登记是我国物权法意义上的所有权、使用权的公示制度，并不影响物权所有人、使用人的收益增减。林权变更登记时，应当提交林权登记申请表、原林权证，原林权证权利人杨献忠拒绝配合上诉人变更林权证，宁远县林业局未为上诉人变更林权登记符合法律规定，上诉人认为宁远县林业局不给上诉人办证的理由缺乏依据与查明的事实不符。虽然宁远县林业局不给上诉人办证未在三个月内以书面形式告知申请人不予登记的理由，存在不履行法定职责的情形，但上诉人没有向人

湖南省永州市中级人民法院行 政 赔 偿 判 决 书（2015）永中法林行终字第15号上诉人（原审原告）欧阳红贵，男，1963年7月30日出生，汉族，农民。被上诉人（原审被告）宁远县人民政府。法定代表人桂砺锋，县长。委托代理人乐能生，男，1963年10月20日出生，汉族。委托代理人陈国春，男，1977年9月14日出生，汉族。上诉人欧阳红贵因林业行政登记行政赔偿一案，不服宁远县人民法院（2014）宁法……