其他行政行为 （2018）京02行终1724号
裁判要旨
依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（三）项之规定，公民、法人或者其他组织向法院提起行政诉讼，应有具体的诉讼请求和事实根据。本案中，胡艳芹依据《京政办发﹝2017﹞1号》《房政办发﹝2017﹞13号》文件，要求琉璃河镇政府履行“煤改清洁能源，解决冬季取暖”的职责，根据《北京市供热采暖管理办法》第四条之规定，市市政管理行政部门主管本市供热采暖管理工作，区县市政管理行政部门负责本行政区域内的供热采暖管理工作。乡镇人民政府、街道办事处配合市政管理行政部门做好本辖区内的供热采暖管理工作。据此，琉璃河镇政府作为乡镇人民政府并非保障冬季取暖工作的主管部门，胡艳芹上述请求事项不属于琉璃河镇政府的行政职责范围，故胡艳芹的诉讼请求缺乏事实根据和法律依据，应予驳回。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（三）项以及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款第（一）项之规定，裁定驳回胡艳芹的起诉。 胡艳芹不服一审裁定，以琉璃河镇政府应按照《京政办发﹝2017﹞1号》《房政办发﹝2017﹞13号》文件，履行“煤改清洁能源，解决冬季取暖”的职责等理由提起上诉，
摘要
胡艳芹与北京市房山区琉璃河镇人民政府二审行政裁定书 其他行政行为
正文（节选）
北京市第二中级人民法院 行 政 裁 定 书 (2018)京02行终1724号 上诉人（一审原告）胡艳芹，女，1958年2月6日出生，满族，户籍所在地北京市房山区。 被上诉人（一审被告）北京市房山区琉璃河镇人民政府，住所地北京市房山区琉璃河镇北大街。 法定代表人高晓坤，镇长。 委托代理人张振华，北京市房山区司法局琉璃河司法所所长。 上诉人胡艳芹因诉北京市房山区琉璃河镇人民政府（以下简称琉璃河镇政府）……