（2015）徐商终字第0747号

公交经营线路对促进国民经济发展，保持社会稳定，方便人民生活具有重要作用，属于全社会的公共资源，其经营权应当由有权单位依据严格的程序和审查后方可授予，而不能任由自然人私下协议转让。国务院办公厅国办发（1999）94号《关于清理整顿城市出租汽车等公共客运交通的意见》第二条清理整顿内容中第四项规定”对私下转让经营权及其他扰乱经营权管理的单位和个人，要严肃处理，并收回其经营权”。建设部《关于发布﹤城市公共客运交易经营权有偿出让和转让的若干规定﹥的通知》，第十二条第二项规定，”经营权的转让应在城市建设（公用事业）行政主管部门的组织下进行，禁止私下转让；”第十三条规定”经营权有偿出让和转让费的管理与使用：（一）经营权有偿出让和转让的收入，由城市建设（公用事业）行政主管部门统筹安排和管理”；上述文件也明确规定自然人之间不能私下协议转让公交经营线路，即使转让，转让费用也应当由城市建设（公用事业）行政主管部门统筹安排和管理。本案中，李维钦与付强于2010年12月15日签订的协议书约定付强将苏C×××××号公交车以45万元的价格转让给李维钦。付强

公交经营线路对促进国民经济发展，保持社会稳定，方便人民生活具有重要作用，属于全社会的公共资源，其经营权应当由有权单位依据严格的程序和审查后方可授予，而不能任由自然人私下协议转让。国务院办公厅国办发（1999）94号《关于清理整顿城市出租汽车等公共客运交通的意见》第二条清理整顿内容中第四项规定”对私下转让经营权及其他扰乱经营权管理的单位和个人，要严肃处理，并收回其经营权”。建设部《关于发布﹤城市公共客运交易经营权有偿出让和转让的若干规定﹥的通知》，第十二条第二项规定，”经营权的转让应在城市建设（公用事业）行政主管部门的组织下进行，禁止私下转让；”第十三条规定”经营权有偿出让和转让费的管理与使用：

江苏省徐州市中级人民法院民 事 判 决 书（2015）徐商终字第0747号上诉人（原审被告）付强。被上诉人（原审原告）李维钦。委托代理人李培通。上诉人付强因与被上诉人李维钦经营合同一案，不服江苏省邳州市人民法院（2015）邳商初字第0307号民事判决，向本院提起上诉。本院于2015年9月1日受理后依法组成合议庭，并于2015年11月3日公开开庭进行了审理。上诉人付强、被上诉人李维钦的委托代理人李培……