其他行政行为 （2019）辽0204行初45号
裁判要旨
原告提起本案行政诉讼应满足法律规定的起诉条件。 《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。 所谓“利害关系”系指行政法上的利害关系，不包括反射性利益受到影响的公民、法人或者其他组织。 起诉行政机关未履行法定职责，致使其合法权益受到损害，应以行政机关对特定的行政相对人承担具体的作为义务为前提。 不特定相关公众因行政机关的行政管理行为获得的利益，属于“反射利益”，尚不足以构成行政诉讼法上所指的合法权益。 只有当行政机关不仅有为不特定相关公众的共同利益，更有为特定个人利益而启动行政程序的法定义务时，行政机关履行职责才具有保护个人合法权益的功能，特定主体才有资格基于个人利益而请求行政机关履行职责，并对行政机关的作为或不作为提起行政诉讼。 本案中，原告妻女系在因电气故障发生的火灾中死亡，原告所诉的道路管理职责涉及不特定相关公众权益，与原告个人不构成行政法上的利害关系，故原告不具有起诉资格。 综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款、第四十九条第一项，《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第
摘要
韩贵昌与被告大连市甘井子区大连湾街道办事处、大连市甘井子区大连湾镇人民政府宋家村民委员会行政不作为及行政赔偿一案一审行政裁定书
正文（节选）
大连市沙河口区人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）辽0204行初45号 原告韩贵昌，男，1966年8月8日出生，汉族，住辽宁省西丰县平岗镇平岗村。 委托代理人侯俊伟，辽宁成伟律师事务所律师。 被告大连市甘井子区大连湾街道办事处，住所地大连市甘井子区。 负责人薛茜，主任。 被告大连市甘井子区大连湾镇人民政府宋家村民委员会，住所地大连市甘井子区。 负责人宋继满。 二被告共同委托代理人……