其他行政行为 （2019）黔04行初221号

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院的受案范围和受诉人民法院管辖。”本案中，原告的诉讼请求是请求确认被告不履行法定征收职责的行政不作为违法。被告作为县级以上人民政府虽具有作出征收决定征收土地或房屋的行政职权，但该职权更多体现的是权利而非义务，是否对行政相对人的土地或房屋进行征收系行政权范畴，并不属于《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条第一款第（六）项规定的申请行政机关履行保护人身权、财产权等合法权益的法定职责范围。且人民政府无论是对集体土地（包括集体土地上的房屋）进行征收，还是对国有土地上房屋进行征收，都必须严格按照法律规定，履行相应的法定程序，发布征收公告，确定征收范围。对于超出征收范围的土地及房屋，无权进行征收。本案原告在被告未作出征收决定或发布征收公告确认原告房屋在征收范围的前提下，要求被告履行对其房屋进行征收的职责，没有事实根据。另针对原告称其房屋因公路建设受损，依法应当征收的理由，根据《公路安全保护条例》第十三

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院的受案范围和受诉人民法院管辖。”本案中，原告的诉讼请求是请求确认被告不履行法定征收职责的行政不作为违法。被告作为县级以上人民政府虽具有作出征收决定征收土地或房屋的行政职权，但该职权更多体现的是权利而非义务，是否对行政相对人的土地或房屋进行征收系行政权范畴，并不属于《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条第一款第（六）项规定的申请行政机关履行保护人身权、财产权等合法权益的法定职责范围。且人民政府无论

贵州省安顺市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）黔04行初221号原告班先明，男，1981年12月26日生，布依族，住贵州省镇宁布依族苗族自治县。委托代理人郑弘，北京盈科（天津）律师事务所律师。被告镇宁布依族苗族自治县人民政府，住所地：贵州省安顺市镇宁布依族苗族自治县城关镇犀牛路3号。法定代表人潘登岭，县长。委托代理人卢峰，镇宁布依族苗族自治县司法局工作人员。委托代理人彭洁茹，贵州巨人律师事……